Questão de Administração Pública — Gestão de Politicas Públicas — CESPE / CEBRASPE 2023
Administração Pública›Gestão de Politicas Públicas
Código
ce154773
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
FNDE
Ano
2023
Nível
Superior
Cargo
Especialista em Financiamento e Execução de Programas e Projetos Educacionais - Conhecimentos Específicos
Em relação ao processo de formulação e desenvolvimento de políticas, julgue o item seguinte.Segundo a abordagem bottom-up, os formuladores de políticas públicas podem controlar diretamente a sua implementação, que é considerada uma ação administrativa de encontrar os meios para os fins estabelecidos.
CCerto
EErrado
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GabaritoE — Errado
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Implementação de políticas públicas: abordagens top-down e bottom-up
Gabarito: E (Errado). A afirmativa está incorreta porque inverte o sentido da abordagem bottom-up. Nessa perspectiva, os formuladores de políticas públicas não controlam diretamente a implementação; ao contrário, os atores locais (burocratas de nível de rua, gestores municipais etc.) têm autonomia e influenciam o resultado final a partir da base. Implementação não é mera ação administrativa de encontrar meios para fins, mas um processo de negociação, adaptação e redefinição das políticas.
A abordagem bottom-up (de baixo para cima) surgiu como crítica ao modelo top-down (de cima para baixo), que presumia que os formuladores no topo poderiam controlar a implementação mediante comandos claros. Na prática, a implementação é influenciada por interesses locais, capacidade institucional, discricionariedade dos agentes e feedback da sociedade. Portanto, a descrição apresentada corresponde, na verdade, à abordagem top-down, não à bottom-up.
Implementação de políticas públicas
1Top-down (de cima para baixo)
Controle direto dos formuladores
Implementação = meios para fins
Hierarquia e comando
2Bottom-up (de baixo para cima)
Autonomia dos atores locais
Negociação e adaptação
Influência da base
Burocratas de nível de rua
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NÃO CAIA NESSA!
A banca troca as características das duas abordagens. No top-down, há sim controle direto e hierarquia; no bottom-up, a implementação é descentralizada e participativa. Fique atento: a palavra-chave é "controlar diretamente" — isso é típico do modelo top-down.