Questão de Administração Pública — Comunicação na gestão pública e gestão de redes organizacionais — CESPE / CEBRASPE 2024

Redes de governança e comunicação

Gabarito: letra C. A comunicação em redes de governança ocorre tanto no âmbito interno (entre os atores da rede) quanto no externo (com a sociedade e outros stakeholders). A alternativa C capta corretamente essa dualidade, destacando que a rede pode optar por estruturas formais de gestão da comunicação ou permitir que ela ocorra espontaneamente, conforme a necessidade e o contexto.

A banca testa o conhecimento sobre as dimensões da comunicação nas redes de governança. É essencial compreender que a eficácia de uma rede depende de fluxos comunicativos internos (coordenação, alinhamento) e externos (transparência, prestação de contas, engajamento). A literatura de governança pública reforça que a comunicação não se restringe a canais formais; em redes, a informalidade e a espontaneidade também são relevantes, mas não exclusivas.

Alternativa A — ❌ Incorreta

Afirma que a comunicação "deve ser analisada apenas na dimensão interna, pois a comunicação externa não é relevante para a eficácia da governança". Isso é falso: a comunicação externa é essencial para a legitimidade, accountability e participação social. Ignorar a dimensão externa compromete a governança.

Alternativa B — ❌ Incorreta

Diz que a comunicação "inclui, em sua dimensão interna, tanto sistemas formais quanto informais de consulta mútua, e, em sua dimensão externa, deve ser feita de modo espontâneo e independente das estruturas organizacionais". O erro está na parte externa: a comunicação externa também pode e deve ser planejada e estruturada, não necessariamente espontânea e independente. A rede pode adotar estratégias formais de comunicação com a sociedade.

Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO

"pode ser analisada nas dimensões interna e externa, sendo importante que as redes estabeleçam estruturas organizacionais para gerir a comunicação, ou que, em alguns casos, a comunicação seja feita espontaneamente pelos atores." Essa opção reconhece ambas as dimensões e admite a flexibilidade entre formalismo e espontaneidade, o que é coerente com a complexidade das redes de governança.

Alternativa D — ❌ Incorreta

"é irrelevante, já que a eficácia das políticas públicas depende dos sistemas de gestão e regulamentação estabelecidos." A comunicação é um elemento-chave para a coordenação e o aprendizado coletivo nas redes; sua irrelevância é uma afirmação absurda.

Gabarito: letra C