Questão de Administração Pública — Comunicação na gestão pública e gestão de redes organizacionais — CESPE / CEBRASPE 2025

Redes de políticas públicas: cooperação como princípio central

✅ CERTO. O conceito de redes de políticas públicas está fundamentalmente associado à cooperação entre atores que compartilham interesses comuns, sendo a cooperação o mecanismo principal para alcançar metas coletivas, embora possa haver conflitos entre redes distintas. A definição doutrinária clássica de Borzel (1998) confirma essa visão.

A banca testa a compreensão do conceito de redes de políticas públicas, que, na literatura especializada, é marcado pela ideia de relações não hierárquicas, estáveis e independentes entre atores que trocam recursos para perseguir objetivos comuns. A cooperação é o elemento que une a rede internamente.

Definição de rede de políticas públicas (Borzel, 1998, apud Cavalcante, 2009):

"um conjunto de relações relativamente estáveis, de natureza não hierárquica e independente, que vinculam uma variedade de atores que compartilham interesses comuns em relação a uma política e que trocam entre si recursos para perseguir esses interesses comuns, admitindo que a cooperação é a melhor maneira de alcançar as metas comuns."

A frase do enunciado afirma que o conceito está "mais associado à perspectiva de cooperação do que à de conflito dentro da rede". Isso está em perfeita sintonia com a definição, que destaca a cooperação como via preferencial. Além disso, o texto reconhece que pode haver conflito entre diferentes redes, o que é também aceito na teoria: redes distintas podem ter interesses divergentes, gerando conflitos. Mas dentro de uma mesma rede, o pressuposto é a cooperação.

🎯 Pegadinha: O candidato pode confundir o caráter cooperativo interno com a possibilidade de conflitos inter-redes. O enunciado já adverte que "há a possibilidade de conflito entre diferentes redes", evitando a armadilha de afirmar que não há conflito algum. Portanto, a assertiva está correta ao equilibrar os dois aspectos.

✅ CERTO.