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Questão de Direito Tributário — Impostos Estaduais — CESPE / CEBRASPE 2025

Direito TributárioImpostos Estaduais
Código
ce210686
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
PGE-PI
Ano
2025
Nível
Superior
Cargo
Procurador do Estado Substituto
Em relação ao ICMS, assinale a opção correta.
  1. AO ICMS não incide sobre o serviço dos provedores de acesso à Internet, conforme o entendimento do STJ.
  2. BA lei complementar, em matéria de ICMS, é responsável tanto pela criação do referido tributo quanto pela fixação dos diversos aspectos de sua regra matriz de incidência.
  3. CA majoração do ICMS ficará sempre a cargo de lei complementar.
  4. DO STF entende ser inconstitucional a exigência, em convênio do CONFAZ, de expressa autorização para que haja concessão de isenção de ICMS na aquisição de veículos por pessoas com deficiência, tendo em vista que o tecido legislativo brasileiro deve, de forma ampla, garantir a igualdade de oportunidades, a acessibilidade e a não discriminação, inclusive com isenções fiscais e outros benefícios que visem compensar as dificuldades por elas enfrentadas.
  5. EO diferencial de alíquotas do ICMS integra as bases de cálculo da contribuição para o PIS e a COFINS, de acordo com o entendimento jurisprudencial do STJ.
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GabaritoA — O ICMS não incide sobre o serviço dos provedores de acesso à Internet, conforme o entendimento do STJ.

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ICMS – Jurisprudência e Competência

Gabarito: Letra A. O STJ consolidou o entendimento de que o serviço de provedor de acesso à internet não se enquadra como serviço de comunicação, sendo imune ao ICMS. As demais alternativas contrariam a jurisprudência ou a sistemática constitucional do imposto.

Alternativa

Afirmação

Status

Fundamento

A

O ICMS não incide sobre o serviço dos provedores de acesso à Internet, conforme o entendimento do STJ.

✅ Correta (Gabarito)

STJ (REsp 1.132.264/SP, Tema 370): serviço de provedor de acesso à internet é serviço de valor adicionado, não de comunicação, sendo imune ao ICMS.

B

A lei complementar, em matéria de ICMS, é responsável tanto pela criação do referido tributo quanto pela fixação dos diversos aspectos de sua regra matriz de incidência.

❌ Incorreta

Criação do ICMS e definição de sua regra matriz (fato gerador, base de cálculo, alíquota) são de competência de lei ordinária estadual; lei complementar (LC 87/1996) estabelece apenas normas gerais.

C

A majoração do ICMS ficará sempre a cargo de lei complementar.

❌ Incorreta

Majoração de alíquota é feita por lei estadual ordinária, respeitados limites máximos fixados pelo Senado Federal (Resolução nº 22/1989, etc.); lei complementar não é exigida para majoração.

D

O STF entende ser inconstitucional a exigência, em convênio do CONFAZ, de expressa autorização para que haja concessão de isenção de ICMS na aquisição de veículos por pessoas com deficiência.

❌ Incorreta

STF (ADI 3.495/ES) considerou constitucional a exigência de autorização em convênio do CONFAZ para isenção de ICMS a pessoas com deficiência; a alternativa inverte o entendimento.

E

O diferencial de alíquotas do ICMS integra as bases de cálculo da contribuição para o PIS e a COFINS, de acordo com o entendimento jurisprudencial do STJ.

❌ Incorreta

STJ (REsp 2.128.785-RS) decidiu que o DIFAL não integra a base de cálculo do PIS e da COFINS; a alternativa afirma o contrário.

Alternativa A — ✅ Correta ⟵ GABARITO

A jurisprudência pacífica do STJ reconhece que o serviço prestado por provedores de acesso à internet é um serviço de valor adicionado, não configurando serviço de comunicação tributável pelo ICMS (REsp 1.132.264/SP, Tema 370).

Alternativa B — ❌ Incorreta

A criação do ICMS e a fixação dos elementos essenciais de sua regra matriz (fato gerador, base de cálculo, alíquota) são de competência de lei ordinária estadual, dentro dos limites constitucionais e das resoluções do Senado. A lei complementar (LC 87/1996) estabelece normas gerais, mas não cria o tributo nem define todos os aspectos da incidência.

Alternativa C — ❌ Incorreta

A majoração do ICMS (aumento de alíquota) pode ser feita por lei estadual ordinária, respeitados os limites máximos fixados pelo Senado Federal (Resolução nº 22/1989, etc.). Não é exigida lei complementar para majoração, salvo quando se tratar de alteração de alíquotas interestaduais que dependem de resolução do Senado.

Alternativa D — ❌ Incorreta

O STF, na ADI 3.495/ES, firmou que é constitucional a exigência de expressa autorização em convênio do CONFAZ para a concessão de isenção de ICMS na aquisição de veículos por pessoas com deficiência. A alternativa inverte o entendimento, afirmando que o STF considera a exigência inconstitucional, o que é falso.

Alternativa E — ❌ Incorreta

O STJ, no REsp 2.128.785-RS, decidiu que o diferencial de alíquotas do ICMS (DIFAL) não integra a base de cálculo do PIS e da COFINS. A alternativa afirma o contrário, contrariando a jurisprudência dominante.

PEGA ESSA DICA!

Atenção à jurisprudência do STJ sobre DIFAL e PIS/COFINS, e ao entendimento do STF sobre convênios CONFAZ e isenções.

Gabarito: Letra A.

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