Questão de Administração Financeira e Orçamentária — Despesa Pública — CESPE / CEBRASPE 2025
- Código
- ce210803
- Banca
- CESPE / CEBRASPE
- Órgão
- Polícia Federal
- Ano
- 2025
- Nível
- Superior
- Cargo
- Administrador
- CCerto
- EErrado
GabaritoE — Errado
❌ ERRADO. As operações extraorçamentárias, como cauções e fianças, não devem ser incluídas na Lei Orçamentária Anual (LOA), ainda que envolvam descentralização de recursos entre unidades gestoras. A descentralização de créditos é um procedimento interno de execução orçamentária, mas a natureza extraorçamentária do ingresso permanece, e tais operações são apenas registradas contabilmente, conforme o art. 93 da Lei nº 4.320/1964.
Art. 93 — "Tôdas as operações de que resultem débitos e créditos de natureza financeira, não compreendidas na execução orçamentária, serão também objeto de registro, individuação e contrôle contábil."
As operações extraorçamentárias caracterizam-se por não passarem pelos estágios da despesa orçamentária (empenho, liquidação, pagamento) nem exigirem autorização legislativa na LOA. Exemplos clássicos são cauções, depósitos, consignações, restos a pagar e resgate de ARO. A descentralização de recursos entre unidades gestoras, por sua vez, é uma operação intraorçamentária (transferência de créditos orçamentários já autorizados), mas isso não transforma a caução ou fiança em despesa orçamentária. O valor recebido como caução continua sendo ingresso extraorçamentário, pois representa uma garantia que será devolvida, não constituindo receita do ente.
A banca tenta associar a descentralização de recursos (procedimento orçamentário) com a inclusão das operações extraorçamentárias na LOA. O candidato pode pensar que, por haver movimento de recursos entre unidades gestoras, seria necessário autorização orçamentária. No entanto, a natureza extraorçamentária prevalece: cauções e fianças jamais integram a LOA, independentemente de como os recursos são geridos internamente.
Portanto, a afirmativa está ERRADA.
Gabarito: E (Errado).
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