Organização Político-Administrativa do Estado
Gabarito: letra E. A Constituição Federal de 1988, ao incluir os municípios como entes federativos (art. 18), confere-lhes autonomia, cuja essência é a autoadministração e o autogoverno – capacidade de se organizar e gerir seus próprios interesses. As demais alternativas apresentam incorreções frente ao texto constitucional e à jurisprudência do STF.
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que os territórios federais possuem autonomia igual à dos estados e elegem seu governador. Erro: Os territórios integram a União (art. 18, §2º) e não são entes autônomos; seu governador é nomeado pelo Presidente da República (art. 84, XIV), não eleito. A autonomia política (autogoverno, autoadministração) é privativa dos estados, DF e municípios.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Diz que o plebiscito para desmembramento de estado ouve apenas a população da área desmembrada. Erro: O art. 18, §3º exige aprovação da "população diretamente interessada", que, segundo o STF (ADI 2.650), é toda a população do estado – a alteração territorial afeta o ente como um todo, não apenas a parte desmembrada.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Estabelece uma hierarquia de créditos da dívida pública entre União, estados e municípios. Erro: A CF não prevê qualquer hierarquia entre entes federativos para cobrança de dívidas. Cada ente possui autonomia financeira; não há preferência da União sobre os demais (STF, ADI 2.600).
Alternativa D — ❌ Incorreta
Condiciona o desmembramento de estados à divulgação de estudos de viabilidade estadual. Erro: O art. 18, §3º exige apenas plebiscito e lei complementar do Congresso Nacional. Os estudos de viabilidade são requisito exclusivo para criação, incorporação, fusão e desmembramento de municípios (art. 18, §4º), não para estados. A banca confunde os procedimentos.
Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Correta ao afirmar que a CF enfatiza a autonomia municipal, cuja essência é autoadministração e autogoverno. Os municípios são entes federativos (art. 18, caput) autônomos, podendo eleger seus governantes (autogoverno) e gerir seus serviços, tributos e orçamento (autoadministração). É a exata dicção constitucional.
Gabarito: letra E