Questão de Administração Pública — Modelos teóricos de Administração Pública — CESPE / CEBRASPE 2025
Administração Pública›Modelos teóricos de Administração Pública
Código
ce216982
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
TCU
Ano
2025
Nível
Médio
Cargo
Técnico Federal de Controle Externo
Acerca das abordagens teóricas da administração e da evolução da administração pública no Brasil, julgue o seguinte item.Dentro de um sistema burocrático, a mudança deve operar-se de baixo para cima e ser universal, isto é, deve afetar o conjunto da organização como um todo.
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Modelo burocrático: direção da mudança
❌ ERRADO. A afirmação inverte o sentido da mudança em um sistema burocrático. No modelo burocrático, as mudanças são tipicamente de cima para baixo (top-down), decorrentes de decisões da alta hierarquia, e não de baixo para cima. Além disso, a rigidez burocrática dificulta mudanças universais e rápidas.
De acordo com a teoria weberiana, a burocracia é caracterizada por:
Hierarquia rígida e cadeia de comando;
Divisão do trabalho e formalismo;
Impessoalidade nas relações;
Decisões centralizadas no topo da organização.
A mudança, portanto, é iniciada e conduzida pelos níveis superiores, seguindo a estrutura hierárquica. A ideia de "mudança de baixo para cima" é mais associada a modelos participativos ou gerenciais, que valorizam a iniciativa dos níveis operacionais. Já a exigência de que a mudança seja "universal" (afete toda a organização) não é um traço típico do modelo burocrático – que tende a ser incremental e segmentado, respeitando os limites de cada unidade.
Mudança na burocracia: Direção (De baixo para cima (erro), De cima para baixo (top-down)); Abrangência (Universal (erro), Incremental e segmentada); Características da burocracia (Hierarquia rígida, Decisões centralizadas no topo, Formalismo, Impessoalidade)
NÃO CAIA NESSA!
O enunciado troca o fluxo natural da autoridade na burocracia. O candidato pode confundir com a ideia de que a burocracia é "impessoal" e "igualitária", mas isso não significa que as mudanças venham da base. Lembre-se: na burocracia, a hierarquia manda de cima para baixo.