Questão de Administração Pública — Governabilidade, Governança e Accountability — CESPE / CEBRASPE 2026

Intermediação de interesses: neocorporativismo

Gabarito: letra C (neocorporativismo). A definição fornecida no enunciado — representação institucionalizada de grupos organizados junto ao Estado, com reconhecimento mútuo, regras estáveis e participação na formulação de políticas públicas — corresponde exatamente ao conceito de neocorporativismo, que é uma forma de intermediação de interesses em que o Estado negocia com grupos organizados de maneira estruturada e contínua, distinguindo-se do corporativismo clássico e de outras formas como clientelismo e pluralismo.

A banca testa a capacidade de diferenciar os modelos de intermediação de interesses na Administração Pública. O neocorporativismo é uma evolução do corporativismo, mantendo a representação de grupos, mas com caráter mais democrático, institucionalizado e participativo, enquanto o corporativismo tradicional é associado a regimes autoritários e monopólio estatal da representação.

Alternativa A — ❌ Incorreta

Patronagem refere-se à prática de distribuir cargos públicos como recompensa política ou patronato, sem representação institucionalizada ou participação estável em políticas públicas. É uma relação pessoal e não de grupos organizados.

Alternativa B — ❌ Incorreta

Corporativismo é a organização social baseada em entidades representativas de categorias profissionais, geralmente com monopólio da representação e forte controle estatal. Embora haja representação de grupos, falta a institucionalização democrática e a participação estável na formulação de políticas que caracterizam o neocorporativismo. O corpus de apoio menciona que "corporativismo é uma prática de organização social com base em entidades representativas... que contam com o apoio do Estado e detêm o monopólio da representação", o que difere da descrição do enunciado, que enfatiza "regras estáveis" e "reconhecimento mútuo" típicos do neocorporativismo.

Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO

Neocorporativismo é o modelo em que grupos organizados (sindicatos, associações empresariais) são reconhecidos pelo Estado como parceiros legítimos e participam da formulação de políticas públicas por meio de negociações institucionalizadas, com regras estáveis e reconhecimento mútuo. Esse conceito é amplamente utilizado na ciência política para descrever sistemas de intermediação de interesses em democracias contemporâneas, como nos países escandinavos.

Alternativa D — ❌ Incorreta

Clientelismo é uma relação assimétrica de troca de favores (como votos por benefícios) entre um patrão e clientes, sem institucionalização ou regras estáveis. Conforme o texto de apoio, "clientelismo é um tipo de relação política em que uma pessoa (o patrão) dá proteção à outra (o cliente) em troca de apoio (eleitoral)", não havendo participação organizada em políticas públicas.

Alternativa E — ❌ Incorreta

Pluralismo é um modelo em que múltiplos grupos de interesse competem entre si para influenciar o Estado, sem que haja reconhecimento mútuo ou regras estáveis de participação institucionalizada. O Estado não concede monopólio ou status privilegiado a grupos específicos, ao contrário do neocorporativismo.

Gabarito: letra C.