Administração Financeira e Orçamentária · CESPE / CEBRASPE · 2026 | Questão sqc-ce227650

Administração Financeira e OrçamentáriaDespesa Pública

Código: ce227650
Banca: CESPE / CEBRASPE
Órgão: SEFAZ-PR
Ano: 2026
Nível: Médio

Cargo: Agente Fazendário Estadual - Função: Analista Fazendário

Uma agência de desenvolvimento regional, sob forte pressão para ampliar investimentos, adota as seguintes práticas de gestão de despesas: (i) fixar tetos de gastos por unidade administrativa, calculados apenas com base em históricos de despesa corrigidos pela inflação; (ii) autorizar automaticamente solicitações de despesa, desde que a unidade não tenha ultrapassado seu teto; (iii) não vincular o processo de autorização de despesa às prioridades estratégicas definidas no plano plurianual da entidade.No que se refere à gestão de despesas na execução financeira, o principal problema técnico das práticas adotadas pela agência da situação hipotética precedente é

Aa ausência de mecanismos que vinculem a autorização de despesas à estratégia, levando a uma lógica de gasto incremental, pouco alinhada à eficiência alocativa e à avaliação de custo-benefício.
Ba falta de tetos específicos para despesas de capital, que deveriam sempre ser ilimitadas em uma agência de desenvolvimento.
Co uso de históricos de despesa, que sempre conduz à subexecução orçamentária.
Do fato de os tetos serem definidos por unidade administrativa e não por natureza de despesa, o que é vedado pela teoria orçamentária.
Eo uso da inflação como parâmetro de correção, que é incompatível com qualquer forma de planejamento financeiro.

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GabaritoA — a ausência de mecanismos que vinculem a autorização de despesas à estratégia, levando a uma lógica de gasto incremental, pouco alinhada à eficiência alocativa e à avaliação de custo-benefício.

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Gestão de Despesas na Execução Financeira

Gabarito: letra A. O principal problema é que as práticas adotadas (tetos baseados em histórico, autorização automática, desvinculação do PPA) reproduzem a lógica do orçamento incremental, sem qualquer alinhamento estratégico, o que compromete a eficiência alocativa e a avaliação de custo-benefício.

A questão trata da crítica ao modelo de orçamento incremental, em que os gastos são determinados por ajustes marginais sobre o histórico, sem reavaliação de prioridades. O Plano Plurianual (PPA) é o instrumento que define as diretrizes estratégicas. Como a agência ignora essas prioridades, a alocação de recursos tende a perpetuar estruturas passadas, independentemente de sua efetividade.

Orçamento incremental: Características (Tetos baseados em histórico, Autorização automática, Desvinculação do PPA); Problemas (Gasto incremental, Baixa eficiência alocativa, Sem avaliação de custo-benefício); Contraste (PPA (diretrizes estratégicas), Reavaliação de prioridades)

Alternativa A — ✅ Correta ⟵ GABARITO

A alternativa descreve exatamente o problema: inexistência de mecanismos que vinculem a autorização de despesas à estratégia, gerando gasto incremental e baixa eficiência alocativa.

Alternativa B — ❌ Incorreta

Afirma que faltam tetos específicos para despesas de capital e que estas deveriam ser ilimitadas. Tal afirmação é incorreta: despesas de capital também devem ser limitadas e planejadas; não há previsão de tetos ilimitados.

Alternativa C — ❌ Incorreta

Diz que o uso de históricos de despesa sempre conduz à subexecução. Na verdade, o orçamento incremental pode tanto subexecutar quanto superexecutar, mas o problema central não é a subexecução, e sim o desalinhamento estratégico.

Alternativa D — ❌ Incorreta

Sustenta que a definição de tetos por unidade administrativa (e não por natureza) é vedada pela teoria orçamentária. Isso não é verdade; a classificação institucional é usual. O problema não é a forma de segmentação, mas a ausência de vinculação ao planejamento.

Alternativa E — ❌ Incorreta

Alega que o uso da inflação como parâmetro de correção é incompatível com planejamento financeiro. Ao contrário, a correção pela inflação é prática comum para manter o valor real das dotações; a incompatibilidade real é com a falta de reavaliação estratégica.

Conclusão: O gabarito é a letra A, por identificar corretamente a ausência de alinhamento estratégico como principal falha técnica das práticas descritas.

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