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Questão de Administração Pública — Gestão de Politicas Públicas — CESPE / CEBRASPE 2026

Administração PúblicaGestão de Politicas Públicas
Código
ce228166
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
SEMA-AM
Ano
2026
Nível
Superior
Cargo
Analista Ambiental - Especialidade: Administrativo
Em determinado município, a institucionalização de conselhos gestores não impediu que elites locais dominassem as decisões orçamentárias. Grupos vulneráveis foram excluídos devido à complexidade técnica dos debates e à falta de recursos para mobilização.Segundo a teoria de governança e participação, a situação hipotética precedente ilustra o fenômeno denominado
  1. Acaptura da participação, na qual grupos de poder instrumentalizam os espaços democráticos para validar interesses particulares.
  2. Binsulamento estatal, dado que a burocracia local se fechou a influências externas para proteger a racionalidade da decisão pública.
  3. Cpluralismo de elite, no qual a livre competição entre grupos de interesse garante que a melhor solução técnica prevaleça sobre a vontade popular.
  4. Dclientelismo burocrático, pois a exclusão dos grupos vulneráveis resultou da ocupação de cargos técnicos por indicados políticos.
  5. Edescentralização administrativa, na qual a transferência de competências visa à eficiência operacional, sem viés democrático.
Revelar gabarito e comentário

GabaritoA — captura da participação, na qual grupos de poder instrumentalizam os espaços democráticos para validar interesses particulares.

Comentário gerado por IA. É um apoio ao estudo, ancorado em fontes, mas pode conter imprecisões — confira sempre na fonte oficial (lei, súmula, edital e gabarito da banca). Encontrou um erro? Use “Reportar”.

Captura da participação

Gabarito: letra A. A situação descreve a captura da participação, fenômeno em que grupos de poder instrumentalizam espaços participativos (conselhos gestores) para validar seus interesses, excluindo minorias por barreiras técnicas e falta de recursos. Em teoria de governança, a captura ocorre quando a participação é formalmente instituída, mas as elites dominam o processo, distorcendo o caráter democrático.

Alternativa A — ✅ Correta ⟵ GABARITO

A alternativa descreve exatamente o conceito: grupos de poder instrumentalizam os conselhos para validar interesses particulares, enquanto os vulneráveis são excluídos pela complexidade e falta de mobilização – isso é a captura da participação.

Alternativa B — ❌ Incorreta

Insulamento estatal refere-se ao isolamento da burocracia para proteger a racionalidade técnica de pressões externas. No caso, os conselhos existem e há participação formal (não isolamento) – o problema é a dominação pelas elites, não o fechamento burocrático.

Alternativa C — ❌ Incorreta

Pluralismo de elite pressupõe competição entre elites para gerar a melhor solução técnica; mas o texto revela exclusão e dominação, não competição equilibrada. Além disso, a exclusão dos vulneráveis contradiz a ideia de que o processo resulta na melhor solução técnica.

Alternativa D — ❌ Incorreta

Clientelismo burocrático envolve a ocupação de cargos técnicos por indicação política para troca de favores. A situação não menciona ocupação de cargos, mas sim a dinâmica nos conselhos gestores – o fenômeno central é a captura dos espaços participativos, não o clientelismo.

Alternativa E — ❌ Incorreta

Descentralização administrativa é a transferência de competências para eficiência, sem necessariamente viés democrático. A situação não fala em transferência de competências, mas em participação distorcida dentro de um conselho já institucionalizado – o foco é a qualidade da participação, não a descentralização.

PEGA ESSA DICA!

Em questões sobre participação e governança, identifique se a ênfase está na existência de canais participativos (conselhos) ou na qualidade dessa participação. A captura da participação é um desvio comum: os conselhos existem, mas são dominados por elites; grupos vulneráveis são excluídos por barreiras técnicas ou de mobilização. Distinga de clientelismo (troca de favores) e insulamento (burocracia fechada).

Gabarito: letra A — captura da participação.

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