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Questão de Português — Reescrita de Frases. Substituição de Palavras ou Trechos de Texto. — CESPE / CEBRASPE 2023

PortuguêsReescrita de Frases. Substituição de Palavras ou Trechos de Texto.
Código
ce396317
Banca
CESPE / CEBRASPE
Órgão
SEPLAN RR
Ano
2023
Cargo
APO ( )

A governabilidade refere-se à capacidade política de governar, que deriva da relação de legitimidade do Estado e do seu governo com a sociedade. Está presente quando a população legitima o exercício do poder pelo Estado. A legitimidade, nesse contexto, deve ser entendida como a aceitação do poder do governo ou do Estado pela sociedade.


Nesse sentido, os cidadãos e a cidadania organizada são a fonte ou a origem principal da governabilidade, ou seja, é a partir deles (e de sua capacidade de articulação em partidos, associações e demais instituições representativas) que surgem e se desenvolvem as condições para a governabilidade plena.


Vinculada à dimensão estatal, governabilidade diz respeito às condições sistêmicas e institucionais sob as quais se dá o exercício do poder, tais como as características do sistema político, a forma de governo, as relações entre os poderes, o sistema de intermediação de interesses. Representa, assim, um conjunto de atributos essenciais ao exercício do governo, sem os quais nenhum poder pode ser exercido.


Há três dimensões inerentes ao conceito de governabilidade: capacidade do governo de identificar problemas críticos e de formular políticas adequadas ao enfrentamento desses problemas, capacidade de mobilizar meios e recursos necessários à execução e à implantação das políticas públicas e capacidade de liderança do Estado, sem a qual as decisões se tornam ineficientes. A governabilidade, então, significa que o governo deve tomar decisões amparadas em um processo que inclua a participação dos diversos setores da sociedade, dos poderes constituídos, das instituições públicas e privadas e dos segmentos representativos da sociedade, para garantir que as escolhas atendam aos anseios da sociedade e contem com seu apoio na implementação de programas e projetos e na fiscalização dos serviços públicos.


Sob esse enfoque, significa a participação dos diversos setores da sociedade nos processos decisórios que dizem respeito às ações do poder público, uma vez que incorpora a articulação do aparelho estatal ao sistema político de uma sociedade, ampliando o leque possível e indispensável à legitimidade e ao suporte das ações governamentais em busca de sua eficácia.


Em resumo, governabilidade refere-se às condições do ambiente político em que se efetivam ou se devem efetivar as ações da administração, à base de legitimidade dos governos, à credibilidade e à imagem públicas da burocracia. Desse modo, o desafio da governabilidade consiste em conciliar os muitos interesses desses atores (na maioria, divergentes) e reuni-los em um objetivo comum (ou em vários objetivos comuns) a ser perseguido por todos. Assim, a capacidade de articular-se em alianças políticas e pactos sociais constitui-se em fator crítico para a viabilização dos objetivos do Estado. Essa tentativa de articulação que a governabilidade procura é uma forma de intermediação de interesses.

 

Thiago Antunes da Silva.

Conceitos e evolução da administração pública: o desenvolvimento do papel administrativo, 2017. Internet: <www.online.unisc.br> (com adaptações).

Texto CB1A1

 

No que concerne aos aspectos linguísticos do texto CB1A1, julgue o próximo item.

 

No primeiro período do quarto parágrafo, a expressão “a qual” foi empregada para tornar menos ambígua a estrutura do período, haja vista que essa expressão retoma apenas “capacidade de liderança do Estado”, e não as três dimensões apresentadas.

  1. CCerto
  2. EErrado
Revelar gabarito e comentário

GabaritoC — Certo

Comentário gerado por IA. É um apoio ao estudo, ancorado em fontes, mas pode conter imprecisões — confira sempre na fonte oficial (lei, súmula, edital e gabarito da banca). Encontrou um erro? Use “Reportar”.

Coesão referencial: o pronome relativo “a qual” e a função de desambiguação

Gabarito: CERTO (C). A afirmação está correta: no primeiro período do quarto parágrafo, o pronome relativo “a qual” foi empregado para retomar apenas “capacidade de liderança do Estado”, evitando a ambiguidade que surgiria se o antecedente pudesse ser interpretado como as três dimensões. A prova está no próprio trecho: “capacidade de liderança do Estado, sem a qual as decisões se tornam ineficientes” — o singular “a qual” concorda com o núcleo singular “capacidade”, e o sentido confirma que a referência é restrita.

O comando pede um julgamento sobre aspectos linguísticos do texto, especificamente sobre a função coesiva de um pronome relativo. Não se trata de interpretação de conteúdo, mas de análise gramatical aplicada ao texto: identificar o antecedente de “a qual” e avaliar se o emprego contribui para a clareza. Para resolver, é preciso localizar o trecho, identificar o núcleo do sintagma que antecede o pronome e verificar a concordância e o sentido.

O texto, de caráter dissertativo-expositivo, define governabilidade e suas dimensões. No quarto parágrafo, o autor enumera três capacidades: “capacidade do governo de identificar problemas críticos...”, “capacidade de mobilizar meios e recursos...” e “capacidade de liderança do Estado...”. A oração adjetiva “sem a qual as decisões se tornam ineficientes” está imediatamente após o terceiro item, e o pronome “a qual” (feminino singular) concorda com o núcleo “capacidade”, que é singular. Se o antecedente fosse as três dimensões, o pronome seria “as quais” (plural). Além disso, o sentido é claro: é a liderança do Estado que, se faltar, torna as decisões ineficientes — não as três capacidades em conjunto.

A ambiguidade ocorre quando um termo pode remeter a mais de um antecedente possível. Aqui, a posição do pronome logo após “capacidade de liderança do Estado” e a concordância singular eliminam a dúvida. O emprego de “a qual” (em vez de “que”) também contribui para a clareza, pois o relativo com preposição “sem a qual” é mais específico e evita a leitura de que “sem que” pudesse se referir a toda a enumeração.

PEGA ESSA DICA!

Ao analisar a função de um pronome relativo, verifique (1) o gênero e o número do pronome — eles devem concordar com o antecedente; (2) a posição do pronome em relação aos possíveis antecedentes; (3) o sentido da oração adjetiva. Se houver mais de um candidato a antecedente, a concordância e a proximidade são os critérios decisivos.

1Função coesiva
Retoma antecedente específico
Evita ambiguidade
2Critérios de identificação
Concordância (gênero e número)
Proximidade do antecedente
Sentido da oração adjetiva
3Caso do texto
Antecedente: "capacidade de liderança do Estado"
Singular "a qual" ≠ plural "as quais"
Restringe a referência a um único item
Pronome relativo "a qual"
LEVELsoulevel.com.br
Pronome relativo "a qual": Função coesiva (Retoma antecedente específico, Evita ambiguidade); Critérios de identificação (Concordância (gênero e número), Proximidade do antecedente, Sentido da oração adjetiva); Caso do texto (Antecedente: "capacidade de liderança do Estado", Singular "a qual" ≠ plural "as quais", Restringe a referência a um único item)

Item — ✅ CERTO

A assertiva está correta. O trecho do texto é:

“capacidade de liderança do Estado, sem a qual as decisões se tornam ineficientes”

O pronome relativo “a qual” retoma “capacidade de liderança do Estado”, e não as três dimensões. Isso se prova por dois critérios:

  1. Concordância: “a qual” está no feminino singular, concordando com “capacidade” (singular). Se retomasse as três dimensões, o pronome seria “as quais” (plural).

  2. Sentido: a oração “sem a qual as decisões se tornam ineficientes” afirma que, sem a liderança do Estado, as decisões se tornam ineficientes — o que é coerente com a ideia de que a liderança é essencial. Se a referência fosse às três capacidades, o sentido seria “sem as quais”, mas o texto usa o singular.

Portanto, o emprego de “a qual” torna menos ambígua a estrutura, pois restringe o antecedente a um único item da enumeração.

Conclusão: a banca pede para julgar a afirmação sobre o emprego de “a qual”. Como a afirmação é verdadeira, o gabarito é CERTO (C). A técnica para questões de coesão referencial é sempre verificar a concordância e o sentido do pronome em relação ao antecedente — nunca confiar apenas na intuição.

Gabarito: letra C (CERTO)

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