Questão de Legislação de Trânsito — NBRs Aplicadas ao Transporte — CESPE / CEBRASPE 2024

Análise de custo-benefício e custo de oportunidade

Gabarito: Certo (C). O item está correto porque define com precisão o conceito de custo de oportunidade: o benefício da melhor alternativa preterida, que surge quando se precisa escolher entre alternativas mutuamente excludentes. Esse é o conceito clássico da análise econômica, aplicado tanto na avaliação de concessões rodoviárias quanto em qualquer decisão de alocação de recursos escassos.

O custo de oportunidade é um dos conceitos mais importantes da economia e da análise de políticas públicas. Ele parte de uma premissa simples: os recursos são escassos e, portanto, não é possível ter tudo ao mesmo tempo. Quando um gestor decide investir em uma rodovia, por exemplo, ele abre mão de investir em outra obra, em saúde ou em educação. O valor daquilo que foi sacrificado — a melhor alternativa que não foi escolhida — é exatamente o custo de oportunidade da decisão.

Na análise de custo-benefício (ACB), esse conceito é central. A ACB compara os benefícios e os custos de um projeto, mas os custos não são apenas os desembolsos financeiros diretos. Eles incluem também o custo de oportunidade, ou seja, o que se perde ao não aplicar os mesmos recursos na melhor alternativa disponível. É por isso que a definição apresentada no item está correta: o custo de oportunidade é o benefício da melhor alternativa preterida.

A expressão "alternativas mutuamente excludentes" também é precisa. Duas alternativas são mutuamente excludentes quando a escolha de uma impede a escolha da outra. Por exemplo, ao decidir entre construir uma nova ponte ou duplicar uma rodovia existente, com o mesmo orçamento, a escolha de uma exclui a outra. Nesse cenário, o custo de oportunidade da ponte é o benefício que a duplicação da rodovia traria, e vice-versa.

É importante distinguir a análise de custo-benefício da análise de custo-eficácia (ou custo-efetividade). Enquanto a primeira busca monetizar todos os benefícios e custos para comparar alternativas, a segunda compara os custos de diferentes formas de alcançar um mesmo objetivo, sem necessariamente monetizar os benefícios. Por exemplo, na análise de custo-eficácia de um programa de redução de acidentes, pode-se comparar o custo por vida salva entre diferentes intervenções, sem atribuir um valor monetário à vida. O custo de oportunidade, no entanto, é um conceito que se aplica a ambas, pois sempre que há escolha entre alternativas, há um custo de oportunidade.

A pegadinha desta questão é justamente a aparente complexidade do tema. O candidato pode se confundir e achar que o custo de oportunidade é o custo da alternativa escolhida, ou que ele não se aplica quando não há alternativas. Mas a definição é exatamente a que o item apresenta: o benefício da melhor alternativa preterida, em um contexto de escolha entre alternativas mutuamente excludentes. Guarde essa definição, pois ela é a chave para resolver questões sobre o tema.

Item — ✅ Correto ⟵ GABARITO

O item está correto porque define com exatidão o conceito de custo de oportunidade. A definição apresentada — "o benefício da melhor alternativa preterida" — é a definição clássica e consagrada na literatura econômica. Além disso, o item corretamente associa esse conceito à necessidade de escolha entre alternativas mutuamente excludentes, que é a situação em que o custo de oportunidade se manifesta. Não há qualquer erro conceitual ou imprecisão na afirmação.

Gabarito: Certo (C).