Despesa Total com Pessoal – Limites da LRF
Gabarito: letra A. O limite máximo de despesa com pessoal do Ministério Público da União (MPU) é de 0,6% da Receita Corrente Líquida (RCL). Com RCL de R$ 640 bilhões, o limite é R$ 3,84 bilhões. A despesa total com pessoal apurada pelo regime de competência foi R$ 3,7 bilhões, portanto dentro do limite. Contudo, por ultrapassar 95% do limite (R$ 3,648 bilhões – limite prudencial), aplicam-se as vedações do art. 22 da LRF, entre elas a proibição de alterar estrutura de carreira que implique aumento de despesa.
A questão testa o conhecimento dos limites globais e prudenciais da despesa com pessoal na Lei de Responsabilidade Fiscal. A banca explora a confusão entre o limite máximo (art. 20) e o limite prudencial (art. 22): o descumprimento do primeiro impõe a eliminação do excesso no prazo de dois quadrimestres; já o segundo, quando ultrapassado, gera vedações imediatas, como a impossibilidade de criar cargos ou alterar estruturas de carreira com aumento de despesa.
Alternativa A — ✅ Correta ⟵ GABARITO
O limite máximo foi atendido (R$ 3,7 bi < R$ 3,84 bi). No entanto, a despesa com pessoal ultrapassou o limite prudencial de 95% (R$ 3,648 bi). Por força do art. 22 da LRF, enquanto perdurar esse excesso, o órgão fica proibido de, entre outras medidas, "alterar estrutura de carreira que implique aumento de despesa". A alternativa espelha exatamente essa regra.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Afirma que o limite não foi atendido, o que é falso: a despesa de R$ 3,7 bi está abaixo do limite de R$ 3,84 bi. O procedimento de eliminação do excedente em dois quadrimestres só se aplica se houver ultrapassagem do limite máximo (art. 23 da LRF), o que não ocorreu.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Além de afirmar erroneamente que o limite não foi atendido, apresenta o valor de R$ 1,78 bilhão como redução necessária. Esse valor não corresponde a nenhum cálculo pertinente (a diferença entre a despesa e o limite máximo é de apenas R$ 0,14 bilhão, não R$ 1,78 bilhão).
Alternativa D — ❌ Incorreta
Diz que o Ministério Público poderia criar novos cargos. Como a despesa com pessoal excede o limite prudencial, está vedada a criação de cargo, emprego ou função (art. 22, II, da LRF).
Alternativa E — ❌ Incorreta
Afirma que seria possível aumentar a despesa em até R$ 0,78 bilhão. O limite máximo é R$ 3,84 bi; com a despesa atual de R$ 3,7 bi, o aumento máximo possível seria de R$ 0,14 bi (diferença até o limite). O valor de R$ 0,78 bi ultrapassaria o limite em mais de R$ 0,6 bi.
Gabarito: letra A.