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Questão de Controle Externo — Normas constitucionais sobre o Controle Externo — FCC 2015

Controle ExternoNormas constitucionais sobre o Controle Externo
Código
fc021478
Banca
FCC
Órgão
TCE-CE
Ano
2015
Nível
Superior
Cargo
Analista de Controle Externo-Atividade Jurídica
O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio do Tribunal de Contas, e o sistema interno de cada Poder e do Ministério Público, fiscaliza o cumprimento das normas previstas na Lei de Responsabilidade Fiscal. Um dos aspectos que deve ser enfatizado é o cumprimento das metas estabelecidas
  1. Ana Lei de Diretrizes Orçamentárias.
  2. Bno Plano Plurianual.
  3. Cna Lei Orgânica Anual.
  4. Dno relatório de atividades do exercício.
  5. Eno anexo de riscos fiscais.
Revelar gabarito e comentário

GabaritoA — na Lei de Diretrizes Orçamentárias.

Comentário gerado por IA. É um apoio ao estudo, ancorado em fontes, mas pode conter imprecisões — confira sempre na fonte oficial (lei, súmula, edital e gabarito da banca). Encontrou um erro? Use “Reportar”.

Fiscalização da LRF – Ênfase nas metas da LDO

Gabarito: letra A. O art. 59 da Lei Complementar nº 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal) determina que a fiscalização do cumprimento de suas normas, realizada pelo Poder Legislativo com auxílio dos Tribunais de Contas e pelos sistemas de controle interno, terá ênfase no atingimento das metas estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO). As demais alternativas confundem o instrumento correto ou mencionam peças que não existem ou não se encaixam no foco da LRF.

Art. 59LC-101-2000

Art. 59 – "O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministério Público, fiscalizarão o cumprimento das normas desta Lei Complementar, com ênfase no que se refere a:"

Embora o texto literal não prossiga com os incisos, é sabido que o inciso I do art. 59 trata do "atingimento das metas estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias". É esse o aspecto que a questão cobra.

Fiscalização da LRF (art. 59)
  • 1Quem fiscaliza
    • Poder Legislativo (direto)
    • Poder Legislativo (c/ auxílio TC)
    • Controle interno (cada Poder e MP)
  • 2Ênfase
    • Metas da LDO (inciso I)
      • Resultado primário
      • Resultado nominal
      • Dívida pública
  • 3Não é o foco
    • Metas do PPA (médio prazo)
    • LOA (não tem metas fiscais)
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Alternativa A — ✅ Correta ⟵ GABARITO

A LRF determina que a fiscalização enfatize as metas fiscais fixadas na LDO (como resultado primário, resultado nominal e dívida pública). Portanto, o cumprimento dessas metas é o aspecto central a ser fiscalizado, nos termos do art. 59, I, da LRF.

Alternativa B — ❌ Incorreta

O Plano Plurianual (PPA) estabelece diretrizes, objetivos e metas de médio prazo para a administração pública. Embora o PPA também tenha metas, a ênfase da fiscalização da LRF recai sobre as metas de curto prazo da LDO. O controle do cumprimento das metas do PPA é atribuição do sistema de controle interno (art. 74, I, da CF/1988), não sendo o foco principal da fiscalização externa da LRF.

Alternativa C — ❌ Incorreta

Não existe no ordenamento jurídico brasileiro uma "Lei Orgânica Anual". A Lei Orçamentária Anual (LOA) é o instrumento que detalha a receita e fixa a despesa, mas não estabelece metas fiscais; estas constam na LDO. A banca utiliza um nome fictício para induzir ao erro.

Alternativa D — ❌ Incorreta

O relatório de atividades do exercício é um documento de prestação de contas, não uma lei que estabeleça metas a serem cumpridas. A LRF enfatiza metas previstas na LDO, não relatórios posteriores.

Alternativa E — ❌ Incorreta

O anexo de riscos fiscais é parte integrante da LDO (art. 4º, §3º, da LRF) e avalia os passivos contingentes e riscos capazes de afetar as contas públicas. Contudo, a ênfase da fiscalização está nas metas propriamente ditas (resultados fiscal, nominal e dívida), e não no anexo de riscos. Ainda que relacionado, o comando da lei aponta diretamente para as metas da LDO.

NÃO CAIA NESSA!

A banca explora a confusão entre os instrumentos de planejamento orçamentário. O PPA (alternativa B) também possui metas, mas a fiscalização da LRF enfatiza as metas da LDO. Já a "Lei Orgânica Anual" (alternativa C) é um nome inventado, sem previsão legal. Fique atento à literalidade do art. 59 da LRF.

PEGA ESSA DICA!

Memorize o rol do art. 59 da LRF. Os quatro incisos tratam de: (I) metas da LDO; (II) limites de operações de crédito e restos a pagar; (III) medidas de controle de despesas; (IV) avaliação de resultados de programas de governo. Em questões sobre ênfase da fiscalização, a resposta quase sempre será a LDO.

Gabarito: letra A

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