Analista de Controle Externo-Auditoria Governamental
A Administração pública burocrática
Acaracteriza-se pelo controle rígido, exercido prioritariamente por indicadores de gestão.
Bbaseia-se no princípio do mérito profissional e enfatiza a definição de metas para a atuação dos servidores públicos e, consequentemente, a sua progressão na carreira.
Cbaseia-se no princípio do mérito profissional e enfatiza a importância do cumprimento de regras e procedimentos rígidos.
Dbaseia-se no princípio do mérito profissional e atribui grau limitado de confiança aos servidores e políticos, recomendando, para isso, o contrato de gestão.
Efoi adotada em substituição à Administração patrimonial, que distinguia o patrimônio público do patrimônio privado.
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GabaritoC — baseia-se no princípio do mérito profissional e enfatiza a importância do cumprimento de regras e procedimentos rígidos.
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Modelo Burocrático de Administração Pública
Gabarito: letra C. A Administração Pública burocrática se fundamenta no princípio do mérito profissional (ingresso por concurso) e na ênfase no cumprimento de regras e procedimentos rígidos, conforme o modelo weberiano. As demais alternativas misturam características próprias do modelo gerencial ou invertem a lógica histórica.
O modelo burocrático, inspirado em Max Weber, busca eficiência por meio de uma estrutura hierarquizada, impessoal, baseada em normas escritas e seleção meritocrática. Seu controle é exercido a priori, sobre os meios (processos), e não sobre resultados. Já o modelo gerencial, que o sucedeu, foca em metas, indicadores de desempenho e contratos de gestão.
Modelos de Administração Pública: Patrimonialista (Confusão entre público e privado, Nepotismo e favoritismo); Burocrático (Weber) (Mérito profissional (concurso), Ênfase em regras e procedimentos rígidos, Controle a priori (meios/processos), Progressão por tempo/antiguidade); Gerencial (PDRAE/1995) (Foco em metas e resultados, Indicadores de gestão, Contrato de gestão, Progressão por desempenho)
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que o controle rígido é exercido prioritariamente por indicadores de gestão. Isso é típico do modelo gerencial, não do burocrático. Na burocracia, o controle é centrado no cumprimento de regras e procedimentos formais, não em métricas de resultado.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Menciona definição de metas e progressão na carreira baseada em desempenho. Embora o mérito profissional seja um pilar burocrático, a definição de metas e a progressão por desempenho são características do modelo gerencial. Na burocracia, a progressão se dá por tempo de serviço e antiguidade, não por alcance de metas.
Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Espelha exatamente o núcleo do modelo burocrático: mérito profissional (seleção por concurso) + ênfase no cumprimento de regras e procedimentos rígidos. Esses elementos garantem previsibilidade e impessoalidade, ideais weberianos.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Cita grau limitado de confiança (correto para a burocracia), mas vincula a solução ao contrato de gestão. O contrato de gestão é instrumento do modelo gerencial (PDRAE/1995). A burocracia lida com a desconfiança por meio de controles rígidos de processo, não por contratos de resultados.
Alternativa E — ❌ Incorreta
Afirma que a Administração burocrática substituiu a patrimonial, que distinguia o patrimônio público do privado. Na verdade, o modelo patrimonialista caracteriza-se exatamente pela ausência de distinção entre o público e o privado. Foi a burocracia que introduziu a separação clara entre os dois patrimônios. A alternativa inverte o fato histórico.
NÃO CAIA NESSA!
A banca explora a confusão entre os modelos burocrático e gerencial. Palavras como "indicadores", "metas", "contrato de gestão" são típicas do gerencialismo. Na burocracia, o controle é sobre o processo (regras), não sobre o resultado (metas). Além disso, inverte a relação histórica com o patrimonialismo: a burocracia separa o público do privado, o patrimonialismo os confunde.