Questão de Administração Pública — Governabilidade, Governança e Accountability — FCC 2016
- Código
- fc028665
- Banca
- FCC
- Órgão
- Copergás - PE
- Ano
- 2016
- Nível
- Superior
- Cargo
- Engenheiro Civil
- AIII.
- BI e II.
- CII e III.
- DI e III.
- EI.
GabaritoA — III.
Gabarito: letra A. Apenas a afirmativa III está correta. A questão inverte os conceitos de accountability vertical e horizontal: o controle por meio do voto, plebiscito e referendo é típico da accountability vertical (exercida pela população), enquanto o sistema de freios e contrapesos entre os poderes é característico da accountability horizontal (controle entre instituições). A accountability social está corretamente descrita no item III.
A doutrina tradicional, inclusive as teorias gerenciais da administração pública, distingue três modalidades principais:
Tipo | Descrição | Exemplos |
|---|---|---|
Vertical | Controle exercido pelos cidadãos sobre os governantes. | Voto, plebiscito, referendo, eleições. |
Horizontal | Controle entre os próprios órgãos e poderes do Estado. | Freios e contrapesos, controladorias, tribunais de contas. |
Social | Controle exercido pela sociedade civil organizada. | ONGs, associações, mídia, denúncias, cobrança direta. |
A banca troca os conceitos de vertical e horizontal. No item I, definiu vertical como "freios e contrapesos" (que é horizontal); no item II, definiu horizontal como "controle por meio do voto" (que é vertical). O candidato desatento pode confundir e considerar os dois itens como corretos.
Afirma que accountability vertical corresponde ao sistema de freios e contrapesos. Erro: esse mecanismo é próprio da accountability horizontal, que envolve o controle recíproco entre os Poderes (Executivo, Legislativo, Judiciário) e órgãos de controle (como Tribunais de Contas). A accountability vertical refere-se ao controle direto da população sobre seus governantes, principalmente pelo voto e consultas populares.
Afirma que accountability horizontal corresponde ao controle por meio do voto, plebiscito e referendo. Erro: tais instrumentos são típicos da accountability vertical, em que o cidadão avalia os governantes nas urnas. A accountability horizontal, por sua vez, diz respeito ao controle entre as instituições públicas, como os freios e contrapesos constitucionais.
A definição de accountability social está correta: entidades como ONGs, associações e a mídia exercem controle social ao denunciar desvios e cobrar responsabilização dos gestores públicos. Esse tipo de accountability depende da participação ativa da sociedade civil e da transparência dos atos públicos.
Memorize a associação direta: Vertical = população/eleitor (de cima para baixo?), Horizontal = entre poderes (lado a lado), Social = sociedade civil organizada (terceiro setor, imprensa). Nas questões de concurso, a banca costuma inverter as duas primeiras.
Gabarito: letra A — apenas o item III está correto.
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