LINDB – Eficácia da lei no tempo
Gabarito: letra C. A lei nova tem efeito imediato (art. 6º, caput, da LINDB), mas deve respeitar o direito adquirido. No caso, Cássio não possuía direito adquirido a construir, pois a construção não havia sido iniciada nem licenciada; era mera expectativa. Logo, a lei proibitiva o atinge imediatamente.
A questão testa a distinção entre efeito imediato e retroativo, e a proteção do direito adquirido. O art. 6º da LINDB (Decreto-Lei nº 4.657/1942) estabelece a regra geral:
Art. 6LINDB
Art. 6º — A Lei em vigor terá efeito imediato e geral, respeitados o ato jurídico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada.
Assim, a nova lei proibitiva tem aplicação imediata, alcançando fatos pendentes ou futuros. A retroatividade (exceção) não se presume. Cássio não pode invocar direito adquirido porque, antes da lei, ele apenas era proprietário do terreno; o direito de construir depende de licença e não se consolida antes do início da obra ou da obtenção do alvará. A simples aquisição da propriedade não gera direito adquirido a edificar sob a lei antiga.
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que a lei de ordem pública se sobrepõe ao direito adquirido, mas o art. 6º expressamente protege o direito adquirido mesmo contra leis de ordem pública. Além disso, Cássio não tem direito adquirido, mas o fundamento está errado.
Alternativa B — ❌ Incorreta
A lei não é retroativa; tem efeito imediato. A menção ao meio ambiente não justifica retroatividade. E, mesmo que fosse retroativa, a afirmação de que a ordem pública não se sobrepõe ao direito adquirido é verdadeira, mas a lei não é retroativa.
Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Correta ao afirmar que o efeito é imediato e atinge Cássio porque ele não possui direito adquirido. A mera expectativa de construir não é protegida.
Alternativa D — ❌ Incorreta
A lei não é retroativa. Ademais, a ordem pública não se sobrepõe ao direito adquirido, mas isso não muda o fato de que não há direito adquirido.
Alternativa E — ❌ Incorreta
O efeito é imediato, mas atinge Cássio porque ele não tem direito adquirido. A lei de ordem pública não se sobrepõe ao direito adquirido, mas aqui não há direito adquirido a ser protegido.
Gabarito: letra C.