Modelos teóricos de Administração Pública: gerencial x burocrático
Gabarito: letra A. O modelo gerencial introduziu o controle de resultados a posteriori, somado ao controle formal e a priori típico da burocracia. As demais alternativas confundem características do próprio modelo burocrático (meritocracia, especialização, verticalização) ou invertem o papel da transferência ao setor privado.
A questão cobra as inovações do modelo gerencial (Nova Gestão Pública) em relação ao burocrático. Segundo a literatura, o gerencial foca em resultados, eficiência, controle posterior, descentralização, enquanto a burocracia prioriza regras, hierarquia e controle prévio.
Critério | Modelo Gerencial | Modelo Burocrático |
|---|
Controle | Resultados (ex post) + formal | Formal e a priori |
Meritocracia | Aperfeiçoa | Já implementa |
Especialização | Mantém | Já implementa |
Estrutura | Horizontal/descentralizada | Vertical/centralizada |
Transferência ao privado | Atividades não exclusivas | Não prevê |
Alternativa A — ✅ Correta ⟵ GABARITO
O gerencial implementa o controle de resultados (ex post) como complemento ao controle formal e apriorístico burocrático. É a principal mudança de paradigma: sair do controle processual para o controle por desempenho. O texto de apoio destaca que "a administração gerencial é o modelo vigente" e suas práticas incluem ênfase em resultados.
Alternativa B — ❌ Incorreta
A meritocracia já era uma conquista do modelo burocrático (contra o clientelismo patrimonialista). O gerencialismo não a substitui, mas pode aperfeiçoá-la. A banca tenta confundir: o clientelismo é do patrimonialismo, não da burocracia. Logo, a afirmação de que o gerencial substituiu o clientelismo burocrático é falsa.
Alternativa C — ❌ Incorreta
A especialização técnica dos servidores é traço central da burocracia weberiana (divisão do trabalho, profissionalização). O abandono do patrimonialismo já havia ocorrido com a implantação do modelo burocrático, não com o gerencial. A alternativa atribui ao gerencial algo que a burocracia já havia implementado.
Alternativa D — ❌ Incorreta
A verticalização/centralização hierárquica é justamente uma das críticas ao modelo burocrático. O gerencial busca horizontalizar, descentralizar e flexibilizar as estruturas para ganhar eficiência, não verticalizar. Portanto, a afirmação está no sentido oposto.
Alternativa E — ❌ Incorreta
O modelo gerencial defende a transferência à iniciativa privada de atividades não exclusivas de Estado (serviços auxiliares, por exemplo), mantendo o núcleo estratégico sob controle público. A alternativa inverte: diz que transfere atividades do núcleo estratégico, o que não é próprio do gerencialismo.
Gabarito: letra A.