O Plano Plurianual e o Federalismo Cooperativo
Gabarito: letra E. O PPA, como instrumento de planejamento de médio prazo, estabelece diretrizes, objetivos e metas de forma regionalizada, e a Constituição Federal determina que os orçamentos fiscais e de investimento das empresas estatais devem a ele se compatibilizar, tendo entre suas funções reduzir as desigualdades inter-regionais segundo critério populacional (CF, art. 165, §7º). Esse dispositivo concretiza o federalismo cooperativo ao orientar a alocação de recursos para a redução de disparidades regionais.
A questão exige o conhecimento literal do §7º do art. 165 da CF/88, que trata da função redistributiva dos orçamentos fiscal e de investimento das estatais, compatibilizados com o PPA.
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que o PPA estabelece "metas da política fiscal" e que os orçamentos fiscais e de investimento das estatais devem se compatibilizar com essas metas. O erro está no termo "metas da política fiscal" – o PPA estabelece diretrizes, objetivos e metas de forma regionalizada, e não apenas metas de política fiscal. Além disso, a compatibilização não é com "metas da política fiscal", mas com o próprio plano.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Também usa o termo "metas da política fiscal" e restringe a compatibilização apenas ao orçamento da seguridade social, quando, na verdade, o comando constitucional se dirige aos orçamentos fiscais e de investimento das estatais. A seguridade social integra a LOA, mas não é o foco da compatibilização mencionada no §7º.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Embora correta quanto à forma regionalizada e às diretrizes, objetivos e metas, a alternativa erra ao referir-se exclusivamente ao orçamento da seguridade social. A CF/88 não estabelece essa compatibilização para a seguridade; ela trata dos orçamentos fiscais e de investimento das estatais.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Acerta ao mencionar "diretrizes, objetivos e metas de forma regionalizada" e "orçamentos fiscais e de investimento das estatais", mas troca o critério de redução de desigualdades: em vez de critério populacional, adota critério etário. A Constituição é clara: "segundo critério populacional".
Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Reproduz fielmente o teor do art. 165, §7º da CF/88: o PPA estabelece diretrizes, objetivos e metas de forma regionalizada; os orçamentos fiscais e de investimento das estatais devem a ele se compatibilizar; e entre suas funções está reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional. Essa redação literal faz desta a única alternativa plenamente correta.
Gabarito: letra E.