Direito Constitucional – Processo Legislativo – Iniciativa de Lei
Gabarito: letra E. A lei estadual de iniciativa parlamentar que cria novas funções e estabelece remuneração para professores de ensino à distância invade a iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo, regra de observância obrigatória pelos Estados (princípio da simetria). A sanção governamental não convalida o vício de origem, conforme firme jurisprudência do STF (ADI 3.517).
A questão exige o conhecimento de que as matérias elencadas no art. 61, §1º da Constituição Federal — criação de cargos, funções ou empregos públicos, aumento de remuneração, regime jurídico de servidores — são de iniciativa reservada ao Presidente da República. Por simetria, tais matérias são de iniciativa privativa do Governador nos Estados-membros. O STF pacificou o entendimento de que a aquiescência do Chefe do Executivo mediante sanção não sana o vício formal de iniciativa (ADI 3.517).
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que a sanção governamental convalidou o vício de origem. Contraria a jurisprudência consolidada do STF, que considera insanável o vício de iniciativa mesmo com sanção expressa ou tácita.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Sustenta que a lei invade competência legislativa privativa da União. A matéria (educação a distância em escolas estaduais) é de competência concorrente ou suplementar dos Estados; o vício não é federal, mas sim de iniciativa dentro do Estado.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Condiciona a constitucionalidade a previsão na Constituição estadual. A regra de iniciativa privativa do Chefe do Executivo decorre do princípio da separação de poderes e é de reprodução obrigatória; normas estaduais não podem flexibilizá-la.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Alega que a lei não trata de estrutura ou atribuição de órgãos. Na verdade, a lei cria novas funções (professores contratados para EaD) e fixa remuneração, matérias que se enquadram no art. 61, §1º, II, "a" e "c" da CF.
Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Reconhece a inconstitucionalidade por vício formal de iniciativa: a lei versa sobre criação de cargos/funções e remuneração de servidores, iniciativa privativa do Governador. Essa regra, por simetria, é de observância obrigatória no processo legislativo estadual.
MNEMÔNICOSUPRESU CON TRF e Juízes Federais TJ TEME
SUPRESupremo Tribunal FederalSUSuperior Tribunal de JustiçaCONConselho Nacional de JustiçaTRFTribunais Regionais Federais e Juízes FederaisTJTribunais e JuízesTTrabalhoEEleitoraisMMilitaresEEstaduais
Gabarito: letra E.