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Sobre o papel de “emprestador de última instância” nos planos nacional e internacional de funcionamento dos sistemas financeiros, é correto afirmar:
AO Banco Central do Brasil é o executor da política monetária e, como tal, regula o volume de meios de pagamentos na economia, sendo os instrumentos tradicionais os swaps cambiais e as operações de mercado aberto.
BO Fundo Monetário Internacional (FMI) desempenha o papel de emprestador internacional de última instância, proporcionando liquidez contínua aos países para amenizar a volatilidade das moedas nacionais.
CO Federal Reserve System (FED) dos Estados Unidos da América atua como emprestador de última instância de uma moeda de reserva internacional, o dólar norte-americano. Desde a crise de 2008, o FED vem perseguindo uma política de valorização do dólar, reduzindo seu balanço e enxugando a liquidez no sistema financeiro internacional.
DO Banco Central do Brasil (BCB) provê ao sistema financeiro nacional um “colchão de liquidez”, reduzindo tanto o montante dos recolhimentos compulsórios quanto a taxa de redesconto em momentos de elevado risco sistêmico, como ocorreu nos primeiros meses da pandemia de Covid-19 em 2020.
EO Plano Trienal em 1963, durante o governo João Goulart, aprovou legalmente a substituição da SUMOC pelo Conselho Monetário Nacional e pelo Banco Central do Brasil na gestão, normatização e regulação do sistema financeiro nacional.
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GabaritoD — O Banco Central do Brasil (BCB) provê ao sistema financeiro nacional um “colchão de liquidez”, reduzindo tanto o montante dos recolhimentos compulsórios quanto a taxa de redesconto em momentos de elevado risco sistêmico, como ocorreu nos primeiros meses da pandemia de Covid-19 em 2020.
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Emprestador de última instância
Gabarito: letra D. O Banco Central do Brasil (BCB) atua como emprestador de última instância ao prover liquidez ao sistema financeiro em momentos de estresse, reduzindo o recolhimento compulsório e a taxa de redesconto – exatamente o que fez no início da pandemia de Covid-19. Essa função clássica de um banco central está consolidada na teoria e na prática, como reconhecido em diversas questões de concurso (ex.: CESGRANRIO/TRANSPETRO 2018).
A banca testa o conhecimento sobre o papel de emprestador de última instância e sobre as funções do BCB, FMI e FED, além de fatos históricos da economia brasileira.
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que swaps cambiais são instrumentos tradicionais de política monetária. Na verdade, os instrumentos tradicionais são operações de mercado aberto, depósitos compulsórios e taxa de redesconto. Swaps cambiais são instrumentos de política cambial, não de controle da oferta monetária.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Atribui ao FMI o papel de emprestador contínuo de liquidez para amenizar volatilidade cambial. O FMI atua como emprestador em última instância em nível internacional, mas não de forma contínua; oferece financiamento condicionado a programas de ajuste. A expressão “liquidez contínua” é incorreta.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Diz que o FED, após 2008, reduziu seu balanço e enxugou liquidez. Na realidade, o FED expandiu enormemente seu balanço com programas de quantitative easing, injetando liquidez. A afirmação é oposta ao ocorrido.
Alternativa D — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Descreve corretamente a atuação do BCB como emprestador de última instância: ao reduzir compulsórios e a taxa de redesconto, cria um “colchão de liquidez” para o sistema financeiro, mitigando risco sistêmico. Essa foi exatamente a estratégia adotada nos primeiros meses da pandemia de Covid-19.
Alternativa E — ❌ Incorreta
Associa o Plano Trienal de 1963 à criação do CMN e do BCB. Historicamente, o BCB foi criado pela Lei 4.595/1964, e o CMN também data de 1964. O Plano Trienal foi um plano de estabilização econômica, não um marco legal de criação desses órgãos.
PEGA ESSA DICA!
Decore a função clássica do Banco Central como emprestador de última instância e os instrumentos de política monetária (compulsório, redesconto, open market). Em questões sobre a crise de 2008, lembre-se que o FED expandiu seu balanço (QE), não o contrário.