Intervenção estadual em Município – hipóteses do art. 35 da CF
Gabarito: letra C. A previsão da Constituição estadual que exclui a intervenção quando o inadimplemento da dívida fundada estiver vinculado a gestão anterior é incompatível com a Constituição Federal. O art. 35, I, da CF estabelece como hipótese objetiva o não pagamento da dívida fundada por dois anos consecutivos, sem motivo de força maior, e o STF, na ADI 558, firmou que o constituinte estadual não pode restringir essa hipótese com base na gestão anterior.
Art. 35CF/88
Art. 35 — O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União nos Municípios localizados em Território Federal, exceto quando:
I — deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois anos consecutivos, a dívida fundada;
Alternativa A — ❌ Incorreta
A CF não condiciona a decretação da intervenção por não pagamento de dívida fundada à apreciação da Assembleia Legislativa de forma especial; o art. 36, §1º exige submissão em 24 horas para qualquer intervenção. Mas a incompatibilidade real está na ressalva adicional, não no procedimento. Portanto, afirmar que a previsão é compatível por esse motivo está errado.
Alternativa B — ❌ Incorreta
A CF não dispensa a apreciação legislativa para a hipótese do art. 35, I. A dispensa do §3º do art. 36 aplica-se apenas aos casos de intervenção por desobediência a ordem judicial (art. 34, VI e VII) ou por representação para assegurar princípios (art. 35, IV). A afirmação de que a CF dispensaria a apreciação é falsa, e a previsão estadual permanece incompatível pela ressalva.
Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Como demonstrado, a Constituição Federal não autoriza a exclusão da hipótese de intervenção quando o inadimplemento decorre de gestão anterior. O STF, na ADI 558, consolidou que o constituinte estadual não pode acrescentar essa restrição. Logo, a ressalva é inconstitucional.
Alternativa D — ❌ Incorreta
A Constituição Federal, no art. 35, I, já condiciona a intervenção ao fato de a dívida não ser paga "sem motivo de força maior". A constituição estadual reproduziu essa mesma condição, portanto não há incompatibilidade nesse ponto. A incompatibilidade está na ressalva extra, não na condição de força maior.
Alternativa E — ❌ Incorreta
A Constituição Federal, no art. 35, I, contempla expressamente a hipótese de intervenção estadual em município por não pagamento da dívida fundada. Logo, a afirmação de que não há previsão é totalmente falsa.
Gabarito: letra C.