GabaritoC — administrar.
Gabarito: letra C. A governança está diretamente relacionada à capacidade de administrar, ou seja, à competência técnica e gerencial para implementar políticas públicas e gerir recursos. As demais alternativas referem-se a conceitos conexos, mas distintos: accountability (prestação de contas e transparência) e governabilidade (capacidade política e de exercer o governo).
A seguir, analiso cada alternativa.
Prestar contas é o cerne da accountability, não da governança. Embora a transparência e a prestação de contas sejam princípios da boa governança, a essência do conceito é a capacidade administrativa.
Tomar decisões políticas refere-se à governabilidade, que é a legitimidade e o poder político para decidir. A governança é o braço operacional que implementa essas decisões.
Conforme Augustinho Paludo, governança é "a capacidade financeira e administrativa de um governo implementar políticas". Administrar é o núcleo do conceito, envolvendo a gestão de recursos, processos e arranjos institucionais.
"Exercer o governo" é mais amplo e se relaciona com a governabilidade, que diz respeito à legitimidade e autoridade política. Governança é a capacidade de executar, não de decidir politicamente.
Ser transparente é um princípio da administração pública e da accountability, mas não define a governança. A governança pode ser exercida com transparência, mas esta não é sua capacidade central.
Gabarito: letra C.
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