Questão de Administração Pública — Gestão de Politicas Públicas — FGV 2022
Administração Pública›Gestão de Politicas Públicas
Código
fg047133
Banca
FGV
Órgão
CGU
Ano
2022
Nível
Superior
Cargo
Auditor Federal de Finanças e Controle - Manhã
Diversos autores apontam características comuns aos problemas públicos para facilitar o processo de identificação, podendo, assim, o analista de políticas categorizar e buscar soluções para novos desafios a partir de problemas anteriores de natureza semelhante. Entretanto, nem todos os problemas públicos compartilham características. No universo de problemas públicos contemporâneos merecem destaque os wicked problems, problemas desestruturados que desafiam continuamente os analistas.Os wicked problems são singulares e diferenciam-se dos demais problemas públicos:
Apela dificuldade de serem resolvidos e pelo potencial para criar problemas;
Bpela complexidade técnica e pelo alto grau de imprevisibilidade, incerteza e risco;
Cpela interligação com vários outros problemas e por não possuírem uma solução correta ou definitiva;
Dpor não possuírem clara delimitação de fronteiras e por envolverem bens públicos;
Epor envolverem soluções com escolhas trágicas, assim como a redistribuição de riquezas e recursos.
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GabaritoC — pela interligação com vários outros problemas e por não possuírem uma solução correta ou definitiva;
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Gabarito: letra C. Os wicked problems são singulares dentre os problemas públicos por sua natureza interligada e pela inexistência de uma solução definitiva ou correta. Essa definição, consagrada por Rittel e Webber (1973), os diferencia de problemas "domesticáveis" (tame problems). A alternativa C capta exatamente esses dois traços fundamentais: interligação com outros problemas e ausência de solução correta/definitiva.
Característica
Wicked Problems (Problemas Desestruturados)
Demais Problemas Públicos (Tame Problems)
Interligação com outros problemas
Alta – estão conectados a múltiplos outros problemas
Baixa ou moderada – podem ser isolados
Existência de solução correta ou definitiva
Não possuem solução correta ou definitiva
Possuem solução conhecida ou testável
Natureza da resolução
Cada tentativa de solução altera o problema
Soluções podem ser testadas e replicadas
Exemplo de abordagem
Exige análise contínua e adaptativa
Permite aplicação de métodos padronizados
Wicked problems (Rittel & Webber): Características centrais (Interligação com outros problemas, Sem solução correta ou definitiva); Características secundárias (Dificuldade de resolução, Potencial de criar problemas, Complexidade técnica, Imprevisibilidade e risco, Sem delimitação de fronteiras); Não são definidores (Envolvimento de bens públicos, Escolhas trágicas, Redistribuição de riquezas)
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que a diferença está na dificuldade de resolução e no potencial de criar problemas. Embora seja verdade que wicked problems são difíceis e podem gerar novos problemas, essa não é a característica distintiva central. Muitos problemas públicos são difíceis, mas podem ter solução conhecida (tame problems). O que realmente os singulariza é a falta de uma solução definitiva e sua conexão com outros problemas.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Menciona complexidade técnica, imprevisibilidade, incerteza e risco. Novamente, são atributos presentes em muitos problemas complexos, mas não exclusivos dos wicked problems. A essência do wicked problem está na interdependência e na impossibilidade de testar exaustivamente as soluções, pois elas alteram o próprio problema.
Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Correta ao apontar a interligação com vários outros problemas e a inexistência de uma solução correta ou definitiva. Essas são as marcas registradas dos wicked problems: não há um "ponto de parada", e cada tentativa de solução modifica a compreensão do problema.
Alternativa D — ❌ Incorreta
A falta de delimitação de fronteiras é uma característica dos wicked problems, mas a alternativa inclui "envolverem bens públicos", que não é um traço definidor. Bens públicos podem estar presentes, mas não são essenciais para a classificação de um problema como wicked. Além disso, muitos problemas que envolvem bens públicos são tame.
Alternativa E — ❌ Incorreta
Escolhas trágicas e redistribuição de riquezas são temas de políticas públicas específicas, mas não definem wicked problems. O conceito de "escolhas trágicas" (Calabresi & Bobbit) é distinto e não se confunde com a natureza desestruturada dos wicked problems.
NÃO CAIA NESSA!
Na hora da prova, não confunda características genéricas (dificuldade, incerteza, complexidade) com a essência do wicked problem: a interconexão com outros problemas e a ausência de uma solução final. Pergunte-se: "Esse problema pode ser resolvido de forma definitiva? Ele está isolado ou conectado a outros?" Se as respostas forem "não" e "conectado", é um wicked problem.