Questão de Administração Geral — Abordagem Sistêmica da Administração — FGV 2022
Administração Geral›Abordagem Sistêmica da Administração
Código
fg047249
Banca
FGV
Órgão
CGU
Ano
2022
Nível
Médio
Cargo
Técnico Federal de Finanças e Controle
Dois órgãos públicos, A e B, tinham um mesmo objetivo: digitalizar todos os serviços por eles oferecidos ao público. Após muitos estudos e reuniões de avaliação de alternativas, o órgão A optou por abrir uma licitação para contratação de empresa terceirizada que pudesse implementar a digitalização dos serviços do órgão. Por outro lado, o órgão B decidiu abrir concurso público para contratar profissionais da área de tecnologia da informação capazes de executar o projeto de digitalização dos serviços. Ao final do mesmo período, ambos os órgãos conseguiram deixar seus serviços totalmente digitais.Na Teoria dos Sistemas, o conceito que explica o fato de os órgãos A e B alcançarem o mesmo objetivo por caminhos diferentes é:
Aretroalimentação;
Bholismo;
Chomeostase;
Dentropia negativa;
Eequifinalidade.
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GabaritoE — equifinalidade.
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Abordagem Sistêmica da Administração: equifinalidade
Gabarito: letra E. O conceito que explica dois sistemas alcançarem o mesmo resultado por caminhos diferentes é a equifinalidade, princípio da Teoria Geral de Sistemas (TGS) de Ludwig von Bertalanffy. Enquanto a retroalimentação (feedback) ajusta o sistema com base em informações de saída, o holismo defende que o todo é maior que a soma das partes, a homeostase busca o equilíbrio interno e a entropia negativa combate a desorganização — nenhum deles trata de "mesmo fim, meios distintos".
A equifinalidade é um dos conceitos centrais da abordagem sistêmica, que enxerga as organizações como sistemas abertos em constante interação com o ambiente. Ela afirma que um mesmo estado final pode ser alcançado a partir de diferentes condições iniciais e por diferentes caminhos. No caso, os órgãos A e B partiram de contextos distintos (licitação para terceirizar vs. concurso para contratar servidores), mas chegaram ao mesmo objetivo: a digitalização total dos serviços. A banca explora exatamente essa ideia: o que importa no sistema é o resultado, não o percurso.
A pegadinha da questão está em confundir equifinalidade com outros conceitos da TGS que também envolvem adaptação ou equilíbrio. Vejamos cada um:
Retroalimentação (feedback): é o processo pelo qual o sistema recebe informações sobre seu desempenho e as utiliza para se ajustar. Não diz respeito a caminhos alternativos, mas a correções de rota.
Holismo: é a visão de que o sistema deve ser compreendido como um todo, e não pela soma isolada de suas partes. O foco está na interdependência, não na diversidade de meios.
Homeostase: é a tendência do sistema de manter seu equilíbrio interno (estado estável) diante das mudanças do ambiente. Relaciona-se à autorregulação, não à pluralidade de trajetórias.
Entropia negativa (negentropia): é a capacidade do sistema de importar energia do ambiente para se reorganizar e evitar a desordem (entropia). É um mecanismo de sobrevivência, não de convergência de fins.
A equifinalidade, portanto, é o único conceito que responde diretamente ao enunciado: mesmo objetivo, caminhos diferentes. É um princípio que reforça a visão sistêmica de que as organizações são flexíveis e que não existe uma única forma correta de atingir um resultado.
Alternativa A — ❌ Incorreta
A retroalimentação (feedback) é o mecanismo de controle que usa a informação sobre a saída (output) para ajustar o funcionamento do sistema. No caso, os órgãos não usaram o feedback para escolher caminhos diferentes; eles simplesmente optaram por meios distintos desde o início. A alternativa confunde o conceito de ajuste contínuo com o de diversidade de trajetórias.
Alternativa B — ❌ Incorreta
O holismo é a ideia de que o sistema é um todo integrado, cujas propriedades não podem ser reduzidas à soma das partes. Embora seja um princípio da TGS, ele não explica por que dois sistemas chegam ao mesmo fim por caminhos diferentes. A alternativa troca o conceito de interdependência pelo de convergência de resultados.
Alternativa C — ❌ Incorreta
A homeostase é a capacidade do sistema de manter seu equilíbrio interno (estado estável) diante de perturbações do ambiente. É um mecanismo de autorregulação, não de alcance de objetivos por meios distintos. A alternativa confunde estabilidade com flexibilidade de percurso.
Alternativa D — ❌ Incorreta
A entropia negativa (negentropia) é a capacidade do sistema de importar energia do ambiente para se reorganizar e evitar a desordem. É um conceito ligado à sobrevivência e à adaptação, não à pluralidade de caminhos para um mesmo fim. A alternativa troca o conceito de combate à desorganização pelo de convergência de resultados.
Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO
A equifinalidade é exatamente o princípio que afirma que um mesmo estado final pode ser alcançado por diferentes caminhos e a partir de diferentes condições iniciais. No enunciado, os órgãos A e B usaram estratégias distintas (terceirização vs. concurso) e atingiram o mesmo objetivo (digitalização total). É a definição literal do conceito.
PEGA ESSA DICA!
Para fixar, lembre-se do prefixo "equi-" (igual) + "finalidade" (fim): mesmo fim, caminhos diferentes. Na prova, quando o enunciado falar em "mesmo objetivo por meios distintos", a resposta quase sempre será equifinalidade. Já feedback, homeostase e entropia negativa aparecem em questões sobre ajuste, equilíbrio e sobrevivência do sistema, respectivamente.