Modelo Racional-Legal (Burocrático) na Administração Pública
Gabarito: letra C. Apenas a afirmativa III está correta. O modelo burocrático weberiano, centrado no racional-legal, caracteriza-se pela formalidade, impessoalidade e racionalidade instrumental, o que representa uma visão restritiva da razão humana (afirmativa III). As afirmativas I e II são incorretas: o modelo não tem inspiração democrática (I) nem preconiza a tradição humanística (II).
O enunciado trata do modelo racional-legal de dominação, desenvolvido por Max Weber, que serve de base para a administração pública burocrática. Esse modelo enfatiza a hierarquia, a divisão do trabalho, as normas escritas, a impessoalidade e a meritocracia. É importante distinguir suas características de outros modelos (patrimonialista e gerencial).
Afirmativa | Conteúdo | Correta? | Justificativa |
|---|
I | Inspiração na visão democrática da teoria política | ❌ Incorreto | O modelo racional-legal (burocrático) não tem inspiração democrática; pode coexistir com regimes autoritários. |
II | Preconiza a tradição humanística na teoria da administração pública | ❌ Incorreto | O modelo burocrático é formal e impessoal, opondo-se à abordagem humanística (Escola de Relações Humanas). |
III | Prima por uma visão restritiva da razão humana | ✅ Correto | A burocracia weberiana limita a criatividade e autonomia, enquadrando a ação em regras e procedimentos padronizados. |
Item I — ❌ Incorreto
O modelo burocrático não tem inspiração na visão democrática da teoria política. Weber descreve a burocracia como um tipo de dominação racional-legal que pode coexistir com diferentes regimes políticos, inclusive autoritários. A democracia é um conceito político que não é inerente ao modelo burocrático; ao contrário, a burocracia pode ser vista como um instrumento de controle que pode funcionar tanto em democracias quanto em autocracias. Portanto, a afirmativa é falsa.
Item II — ❌ Incorreto
O modelo burocrático não preconiza a tradição humanística. A abordagem humanística na administração surgiu posteriormente, com a Escola de Relações Humanas (Elton Mayo, etc.), que criticava a rigidez e a desumanização do modelo burocrático e enfatizava fatores psicossociais e motivacionais. A burocracia, ao contrário, baseia-se em regras formais, impessoalidade e racionalidade instrumental, não valorizando a subjetividade ou as relações humanas. Afirmativa falsa.
Item III — ✅ Correto ⟵ GABARITO
O modelo burocrático prima por uma visão restritiva da razão humana. Weber concebe a burocracia como uma forma de racionalização da sociedade, em que a ação social é orientada por regras, cálculos e previsibilidade. Isso limita a criatividade, a autonomia e a subjetividade dos indivíduos, enquadrando-os em procedimentos padronizados. Essa característica é frequentemente apontada como uma disfunção da burocracia, que leva à rigidez e ao apego excessivo às normas. Portanto, a afirmativa está correta.
Gabarito: letra C – apenas o item III está correto.