Processos Estruturais e o STF
Gabarito: letra D. O Supremo Tribunal Federal, em casos de violação sistêmica de direitos fundamentais (como no sistema prisional – ADPF 347), admite o chamado processo estrutural, no qual o juiz estabelece as finalidades a serem alcançadas e determina que a Administração Pública apresente um plano com os meios adequados, respeitando a discricionariedade do Executivo na escolha dos instrumentos. Essa técnica preserva a separação dos poderes e evita que o Judiciário atue como administrador.
Alternativa A — ❌ Incorreta
A ingerência do Judiciário na discricionariedade administrativa não depende de alteração legislativa prévia. Decorre diretamente da Constituição, que impõe ao Estado o dever de realizar direitos fundamentais (art. 5º, §1º, CF) e permite ao Judiciário, quando provocado, sanar omissões inconstitucionais.
Alternativa B — ❌ Incorreta
A eficácia das decisões em processos estruturais não se limita geograficamente ao âmbito da competência jurisdicional. Em casos de interesse nacional, o STF pode determinar medidas com efeitos em todo o território nacional, como ocorreu na ADPF 347 (sistema prisional).
Alternativa C — ❌ Incorreta
O ativismo judicial, embora polêmico, não fere necessariamente a tripartição dos poderes quando se limita a exigir o cumprimento de obrigações constitucionais. A propositura de demandas coletivas para implementação de políticas públicas é admitida pela jurisprudência do STF, desde que não substitua a escolha discricionária do gestor.
Alternativa D — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Essa alternativa descreve com precisão a metodologia do processo estrutural adotada pelo STF: o juiz define os fins (resultados a serem atingidos) e concede à Administração a oportunidade de apresentar um plano detalhando os meios, preservando o núcleo da discricionariedade administrativa. Exemplo paradigmático é a ADPF 347, em que o STF determinou ao governo federal a elaboração de um plano de enfrentamento da crise prisional.
Alternativa E — ❌ Incorreta
Embora o processo estrutural possa envolver decisões escalonadas, a descrição não é a mais precisa. A fase inicial fixa as linhas gerais (finalidades), mas a Administração é quem propõe o plano; o Judiciário não profere "decisões pontuais" sucessivas para efetivar a primeira decisão, mas sim fiscaliza a execução do plano apresentado.
MNEMÔNICOEx TUNC bate na TESTA / Ex NUNC bate na NUCA
TUNCbate na TESTA (retroage, efeitos retroativos, desde a origem)NUNCbate na NUCA (não retroage, efeitos a partir de agora)
Gabarito: letra D.