Questão de Administração Financeira e Orçamentária — Orçamento Público em AFO — FGV 2024
Administração Financeira e Orçamentária›Orçamento Público em AFO
Código
fg075770
Banca
FGV
Órgão
AL-SC
Ano
2024
Nível
Superior
Cargo
Analista Legislativo III - Qualquer Área
Ao longo do século XX, em especial a partir da segunda metade, o orçamento público passou por um contínuo processo de reforma de concepção, com efeitos importantes nas práticas e nos processos. O Orçamento Base-Zero (OBZ), inicialmente desenvolvido pela empresa privada Texas Instruments como um método para controlar e avaliar custos indiretos, atraiu a atenção do então governador da Geórgia, Jimmy Carter, que o implementou nos procedimentos orçamentários estaduais a partir de 1973.O OBZ enfatiza
Aa coordenação e o controle.
Bo planejamento, a priorização e a redução do orçamento.
Ca administração, a economia e a eficiência.
Do planejamento, a avaliação e a eficácia.
Eo accountability, a eficiência e a economia.
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GabaritoB — o planejamento, a priorização e a redução do orçamento.
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Orçamento Base-Zero (OBZ)
Gabarito: letra B. O Orçamento Base-Zero (OBZ) enfatiza o planejamento, a priorização e a redução do orçamento, pois parte do zero a cada ciclo, exigindo que todas as despesas sejam justificadas. Esse modelo, criado na Texas Instruments e implementado por Jimmy Carter na Geórgia (1973), contrasta com o orçamento incremental, que toma como base o exercício anterior.
A questão testa o conhecimento sobre as características específicas do OBZ. A doutrina de administração financeira e orçamentária (AFO) o descreve como um método que "a cada ciclo orçamentário, todas as despesas devem ser justificadas, partindo do zero", com foco na eficiência e no questionamento do porquê de cada gasto. Diferentemente do orçamento-programa (que enfatiza objetivos e metas) ou do orçamento de desempenho (que foca em resultados), o OBZ concentra-se na reavaliação completa das despesas, implicando planejamento detalhado, definição de prioridades e redução de custos.
Alternativa A — ❌ Incorreta
"Coordenação e controle" são ênfases do orçamento tradicional e do orçamento programa, respectivamente. O OBZ não tem como foco central a coordenação ou o controle, mas sim a justificação de cada despesa a partir do zero.
Alternativa B — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Exatamente: o OBZ exige planejamento (cada despesa deve ser planejada e justificada), priorização (escolha entre alternativas) e redução do orçamento (eliminação de gastos não essenciais). Esses três elementos estão diretamente ligados ao método de partir do zero.
Alternativa C — ❌ Incorreta
"Administração, economia e eficiência" são termos associados ao orçamento de desempenho. O OBZ também busca eficiência, mas não enfatiza "administração" como conceito central; seu diferencial é a reavaliação completa.
Alternativa D — ❌ Incorreta
"Planejamento, avaliação e eficácia" são típicos do orçamento-programa (que foca em objetivos, metas e resultados). O OBZ não enfatiza especificamente a avaliação ou eficácia, e sim a justificação e redução.
Alternativa E — ❌ Incorreta
"Accountability, eficiência e economia" são valores do orçamento por desempenho e da nova gestão pública. Embora o OBZ possa contribuir para esses aspectos, sua ênfase principal não é accountability, mas sim o planejamento e a priorização.
PEGA ESSA DICA!
Para diferenciar os tipos de orçamento, lembre-se: Tradicional → objeto do gasto (controle); Incremental → base no passado (ajustes marginais); Programa → planejamento e metas (eficácia); Desempenho → resultados (eficiência e economia); Base-Zero → justificação do zero (planejamento, priorização e redução). Essa tabela mental ajuda a resolver questões de AFO.