Administração Pública · FGV · 2024 | Questão sqc-fg076434

Modelo de gestão por resultados: dimensões de desempenho

Gabarito: letra B (Eficiência). A produtividade mede a relação entre os resultados obtidos (outputs) e os recursos empregados (inputs), ou seja, é a capacidade de produzir o máximo com o mínimo de insumos. Essa relação é a essência da eficiência, que se traduz no uso racional e otimizado dos recursos disponíveis. As demais dimensões têm focos distintos: eficácia (alcance de metas), efetividade (impacto social), economicidade (redução de custos sem comprometer qualidade) e custo-benefício (análise monetária comparativa).

A banca cobra a distinção clássica entre os conceitos de desempenho na gestão pública. A produtividade está intrinsicamente ligada à eficiência, pois ambas envolvem a relação insumo-produto. Vamos analisar cada alternativa.

Dimensão	Conceito Central	Relação com Produtividade
Eficiência	Uso racional e econômico dos insumos para produzir resultados	Direta: mede outputs por inputs, exatamente a produtividade
Eficácia	Alcance de metas e objetivos	Indireta: não considera os recursos usados
Efetividade	Impactos e mudanças geradas na sociedade	Indireta: foco nos efeitos de longo prazo
Economicidade	Minimização de custos, sem necessariamente medir outputs	Parcial: apenas o lado do input
Custo-benefício	Comparação monetária de custos e benefícios	Não é uma dimensão de desempenho, mas uma ferramenta de análise

Dimensões de desempenho: Eficiência (Relação insumo-produto, Produtividade); Eficácia (Alcance de metas, Ignora recursos usados); Efetividade (Impacto social, Longo prazo); Economicidade (Minimização de custos, Só lado do input); Custo-benefício (Análise monetária, Ferramenta, não dimensão)

Alternativa A — ❌ Incorreta

Eficácia refere-se ao grau de alcance das metas e objetivos programados. Não mede a relação com os recursos utilizados, apenas se o resultado foi atingido. A produtividade, ao contrário, avalia o custo dos recursos para obter o resultado; um programa pode ser eficaz (atingiu a meta) mas ineficiente (gastou muito além do necessário).

Alternativa B — ✅ Correta ⟵ GABARITO

Eficiência é a dimensão que expressa a relação entre os produtos/serviços gerados (outputs) e os insumos utilizados (inputs). É a definição mesma de produtividade: fazer mais com menos, ou o máximo de resultado com o mínimo de recursos. No contexto da gestão por resultados, a eficiência é o indicador-chave para medir a produtividade organizacional.

Alternativa C — ❌ Incorreta

Efetividade (ou eficácia social) mede os efeitos e impactos reais da ação pública sobre a sociedade, ou seja, se os objetivos de transformação foram alcançados. A produtividade é uma medida de produção interna, não de impacto externo. Uma política pode ser produtiva (alta eficiência) mas ter baixa efetividade se não resolver o problema.

Alternativa D — ❌ Incorreta

Economicidade é o princípio de obter insumos com o menor custo possível, sem considerar a quantidade ou qualidade dos outputs. É uma medida de entrada (input), não de eficiência produtiva. A produtividade exige a comparação entre input e output; a economicidade, isoladamente, não capta essa relação.

Alternativa E — ❌ Incorreta

Custo-benefício é uma técnica de análise que compara, em termos monetários, os custos e os benefícios de um projeto ou política. Não é uma dimensão de desempenho organizacional, mas um método de avaliação. A produtividade é uma métrica operacional; o custo-benefício é uma análise econômica mais ampla.

NÃO CAIA NESSA!

A banca frequentemente inverte os conceitos de eficiência e eficácia. Lembre-se: eficiência = relação insumo-produto (produtividade); eficácia = alcance de metas. Muitos candidatos confundem e marcam eficácia por associar produtividade a "fazer as coisas certas", mas o termo técnico para produtividade é eficiência.

Gabarito: letra B (Eficiência).