Questão de Administração Pública — Intermediação de interesses (clientelismo, corporativismo e neocorporativismo) — FGV 2024
Administração Pública›Intermediação de interesses (clientelismo, corporativismo e neocorporativismo)
Código
fg076926
Banca
FGV
Órgão
CGE-PB
Ano
2024
Nível
Superior
Cargo
Auditor de Contas Públicas - Auditoria Governamental
Nas últimas décadas, muito se tem debatido sobre a capacidade de governos democráticos, sejam presidencialistas ou parlamentaristas, em manter governabilidade. Em diferentes países, a partir dos laços que estruturam as relações entre Estado e sociedade, é cada vez mais forte o neocorporativismo a modificar lógicas e capacidades de governar.Nesse sentido, o neocorporativismo é associado à ideia de:
Aliderança do Estado em fazer valer as decisões tomadas, tornando-as produtivas;
Bmobilização governamental de meios e recursos necessários à execução e implementação de políticas;
Ccooperação de organizações de interesses específicos com o Estado na definição de políticas públicas;
Dhiperatividade decisória em contraste com a capacidade executiva de implementar as decisões tomadas;
Ecapacidade do governo para identificar problemas críticos e formular políticas apropriadas ao seu enfrentamento.
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GabaritoC — cooperação de organizações de interesses específicos com o Estado na definição de políticas públicas;
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Neocorporativismo
Gabarito: letra C. O neocorporativismo é um arranjo institucional no qual organizações de interesses específicos (sindicatos, associações empresariais) cooperam diretamente com o Estado na formulação de políticas públicas, em um sistema tripartite e negociado, conforme explicado no referencial teórico de Schmitter e Offe.
A banca testa a capacidade de distinguir o neocorporativismo de conceitos próximos como governabilidade, governança e capacidade estatal. A chave é identificar que o neocorporativismo envolve a participação e cooperação de entidades privadas na definição das políticas, e não a simples execução ou liderança estatal.
Neocorporativismo
1Arranjo institucional
Organizações de interesses específicos
Cooperam com o Estado
Sistema tripartite e negociado
2Essência
Participação na definição de políticas
Ações concertadas e cooperativas
3Difere de
Corporativismo clássico (Estado impõe)
Governança (implementação)
Governabilidade (capacidade de governar)
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Alternativa A — ❌ Incorreta
Refere-se à liderança do Estado em fazer valer decisões. No neocorporativismo, o Estado não impõe unilateralmente; há negociação com os grupos de interesse. Essa descrição se aproxima mais do corporativismo clássico ou de um Estado intervencionista.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Mobilização de meios e recursos para implementar políticas é característica de governança (capacidade operacional), não do neocorporativismo. Este se foca na definição das políticas, não na implementação.
Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Perfeita definição. O texto do material de apoio afirma: "as entidades representativas que passam a decidir com o Estado a questão das políticas públicas" e "ações concertadas, cooperativas". A cooperação na definição de políticas é a essência do neocorporativismo.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Hiperatividade decisória com baixa capacidade executiva descreve um problema de ingovernabilidade ou déficit de implementação, não o neocorporativismo. Este é um arranjo que busca justamente aumentar a eficácia das decisões por meio da concertação.
Alternativa E — ❌ Incorreta
Capacidade de identificar problemas e formular políticas é uma competência técnica do governo (parte da governabilidade/governança). O neocorporativismo não é uma capacidade governamental, mas um padrão de relação entre Estado e sociedade.
PEGA ESSA DICA!
Para diferenciar neocorporativismo de corporativismo clássico, lembre-se: no neocorporativismo as entidades são livres e não criadas pelo Estado; há cooperação voluntária. Já no corporativismo, o Estado cria e controla as entidades. A questão explora essa abertura participativa.