Questão de Administração Pública — Burocracia, Sistemas Sociais e Tipos de Dominação (Max Weber) — FGV 2024

Burocracia e capitalismo industrial

Gabarito: letra E. O modelo burocrático de administração pública, no Brasil e no mundo, foi amplamente influenciado pelo crescimento do capitalismo industrial. A necessidade de um aparelho estatal racional, impessoal e previsível surgiu para atender às demandas de uma economia capitalista em expansão, que exigia regras claras, eficiência e previsibilidade – características opostas ao patrimonialismo anterior. Como destaca o material de apoio, a transição do patrimonialismo para a burocracia ocorreu quando "o surgimento de organizações de grande porte, o processo de industrialização e as demandas sociais emergentes forçaram os governos a adotar um novo modelo de administração".

A banca cobra a compreensão do contexto histórico-econômico que impulsionou a reforma burocrática. Cada alternativa deve ser avaliada à luz dos fatores que efetivamente levaram à adoção do modelo weberiano.

Alternativa A — ❌ Incorreta

Oligarquia refere-se ao governo de poucos, não sendo um fator econômico que tenha influenciado a burocracia. Pelo contrário, a burocracia visava combater práticas oligárquicas e patrimonialistas, instituindo impessoalidade e mérito.

Alternativa B — ❌ Incorreta

Clientelismo é uma prática típica do patrimonialismo, baseada em troca de favores e lealdades pessoais. A burocracia surge justamente para superar esse padrão, não sendo influenciada por ele.

Alternativa C — ❌ Incorreta

A meritocracia é uma característica do modelo burocrático (seleção por concurso, carreira baseada em mérito), não uma causa econômica externa. A questão pede o aspecto econômico que influenciou a adoção da burocracia.

Alternativa D — ❌ Incorreta

A agricultura mercantil predominou em períodos anteriores, como no Brasil colonial e imperial. O crescimento da burocracia está associado à industrialização, não à agricultura mercantil.

Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO

O capitalismo industrial, com sua necessidade de estabilidade jurídica, previsibilidade e eficiência, foi o motor econômico que demandou um Estado burocrático. A administração pública precisava se profissionalizar para atender às exigências de uma economia industrializada, superando o modelo patrimonialista.

Gabarito: letra E