Questão de Administração Pública — Gestão de Politicas Públicas — FGV 2024
Administração Pública›Gestão de Politicas Públicas
Código
fg093689
Banca
FGV
Órgão
SES-MT
Ano
2024
Nível
Superior
Cargo
Administrador
As políticas públicas têm o objetivo de criar ações para resolver um problema de sociedade. Nesse sentido decisões devem ser tomada da melhor forma, para que a política atinja o seu melhor resultado.Com relação ao modelo de decisão conhecido como coalizão de defesa, assinale a afirmativa correta.
AA política pública deve ser instituída por um conjunto de subsistemas relativamente estáveis, que, ao se articularem com os acontecimentos externos, recebem seus parâmetros de formulação.
BA formulação da política pública se baseia na escolha de uma solução pré-definida de problemas, constituídos pela compreensão limitada dos tomadores de decisão sobre o que é de fato necessário.
CO estabelecimento da agenda de políticas públicas deve ser determinado a partir da janela de oportunidade resultante do encontro de três fluxos-chave: político, dos problemas e das soluções.
DA solução dos problemas por meio de políticas públicas deve ser feita de maneira gradual, sem introduzir grandes rupturas no sistema que possam causar conflitos sociais.
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GabaritoA — A política pública deve ser instituída por um conjunto de subsistemas relativamente estáveis, que, ao se articularem com os acontecimentos externos, recebem seus parâmetros de formulação.
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Modelo de Coalizão de Defesa (Advocacy Coalition Framework)
Gabarito: letra A. A afirmativa A descreve corretamente o modelo de coalizão de defesa, que enfatiza a formação de coalizões estáveis dentro de subsistemas de políticas públicas, articulando-se com eventos externos para definir os parâmetros da política. As demais alternativas correspondem a outros modelos teóricos (Múltiplos Fluxos, Incrementalismo, etc.), não ao modelo de coalizão de defesa.
Modelo Teórico
Característica Central
Foco Principal
Mecanismo de Mudança
Coalizão de Defesa (A)
Subsistemas estáveis com coalizões de atores que compartilham crenças
Dinâmica de longo prazo dos subsistemas
Articulação com eventos externos e aprendizado entre coalizões
Lata de Lixo / Racionalidade Limitada (B)
Escolha de solução pré-definida com compreensão limitada
Processo decisório com racionalidade limitada
Soluções pré-existentes buscam problemas
Múltiplos Fluxos (C)
Janela de oportunidade com encontro de três fluxos (problemas, soluções, política)
Agenda-setting
Convergência dos fluxos em momento oportuno
Incrementalismo (D)
Mudanças graduais sem grandes rupturas
Ajustes marginais e consenso
Pequenas alterações para evitar conflitos
Modelos de decisão em políticas públicas: Coalizão de defesa (ACF) (Subsistemas estáveis, Coalizões com crenças compartilhadas, Articulação com eventos externos); Múltiplos fluxos (Kingdon) (Janela de oportunidade, Fluxos: problemas, soluções, política); Incrementalismo (Lindblom) (Mudanças graduais, Sem grandes rupturas); Lata de lixo / racionalidade limitada (Soluções pré-definidas, Compreensão limitada dos tomadores)
Alternativa A — ✅ Correta ⟵ GABARITO
O modelo de coalizão de defesa (Advocacy Coalition Framework) preconiza que as políticas públicas são moldadas por subsistemas relativamente estáveis, compostos por coalizões de atores (públicos e privados) que compartilham crenças e valores. Essas coalizões interagem e se articulam com acontecimentos externos (mudanças socioeconômicas, crises, etc.) para influenciar a formulação da política. A alternativa A capta essa essência ao mencionar “conjunto de subsistemas relativamente estáveis” e “articularem com os acontecimentos externos”.
Alternativa B — ❌ Incorreta
A descrição de “escolha de uma solução pré-definida de problemas, constituídos pela compreensão limitada dos tomadores de decisão” remete ao modelo de “lata de lixo” (garbage can) ou à racionalidade limitada (Simon), e não ao modelo de coalizão de defesa. Neste, as soluções não são pré-definidas nem a racionalidade é o foco; o processo é marcado por negociação e aprendizado entre coalizões.
Alternativa C — ❌ Incorreta
A “janela de oportunidade” resultante do encontro dos três fluxos (problemas, soluções e política) é característica do modelo de Múltiplos Fluxos (Kingdon), não da coalizão de defesa. Embora ambos os modelos tratem de mudança de políticas, o modelo de Kingdon foca na agenda-setting, enquanto o modelo de coalizão de defesa foca na dinâmica de longo prazo dos subsistemas.
Alternativa D — ❌ Incorreta
A abordagem gradualista, sem grandes rupturas, é típica do incrementalismo (Lindblom). O modelo de coalizão de defesa, por sua vez, admite tanto mudanças incrementais quanto mudanças significativas (policy-oriented learning), dependendo dos choques externos e da capacidade de adaptação das coalizões. A alternativa D não descreve a lógica central do modelo.
PEGA ESSA DICA!
Para identificar o modelo cobrado, lembre-se dos elementos-chave de cada um: coalizão de defesa → subsistemas estáveis e crenças compartilhadas; múltiplos fluxos → janela de oportunidade e três fluxos; incrementalismo → mudanças marginais e ajustes graduais; lata de lixo → soluções em busca de problemas.