Questão de Administração Pública — Gestão de Politicas Públicas — FGV 2025

Métodos de Avaliação Ex Post de Políticas Públicas

Gabarito: letra C. O método descrito é a análise custo-efetividade, que compara os custos de diferentes alternativas com o grau de alcance dos objetivos (efeitos não monetários), sem converter os benefícios em valores monetários. É exatamente o que o enunciado relata: inviabilidade de monetizar benefícios sociais como sensação de segurança.

A banca testa a distinção entre os métodos de avaliação econômica de políticas públicas. O ponto central é saber que:

• Análise custo-benefício: todos os custos e benefícios são convertidos em unidades monetárias.

• Análise custo-efetividade: os resultados são medidos em unidades naturais (ex.: número de crimes evitados, tempo de resposta), sem monetização.

• Análise econômico-financeira: foca exclusivamente em fluxos financeiros e indicadores de rentabilidade (VPL, TIR).

• DEA e fronteira estocástica: são métodos de mensuração de eficiência relativa, não de comparação de alternativas de política com base em custos e resultados.

Alternativa A — ❌ Incorreta

A análise econômico-financeira (ou análise financeira) avalia a viabilidade financeira de um projeto, considerando receitas e despesas monetárias, fluxo de caixa e retorno sobre investimento. Não envolve a comparação de resultados não monetários (como redução de criminalidade) com os custos. O enunciado menciona expressamente que a monetização dos benefícios sociais é inviável, o que exclui esse método.

Alternativa B — ❌ Incorreta

A análise custo-benefício exige que todos os impactos (positivos e negativos) sejam convertidos em valores monetários, para então calcular indicadores como VPL ou relação B/C. O texto do enunciado diz que "a monetização direta dos benefícios sociais... seria inviável ou imprecisa", o que contraria o requisito central da análise custo-benefício. Portanto, essa alternativa está errada.

Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO

A análise custo-efetividade é exatamente o que o enunciado descreve: compara os custos de diferentes alternativas com o grau de alcance dos objetivos definidos (ex.: redução de ocorrências criminais, tempo de resposta), sem exigir que os benefícios sejam monetizados. Os resultados são medidos em unidades físicas ou de desempenho, e a escolha recai sobre a alternativa que atinge os objetivos ao menor custo ou que maximiza o efeito para um dado custo. É o método recomendado quando a valoração monetária dos benefícios é problemática.

Alternativa D — ❌ Incorreta

A análise por envoltória de dados (Data Envelopment Analysis - DEA) é uma técnica não paramétrica para medir a eficiência relativa de unidades produtivas (ex.: escolas, hospitais), comparando inputs e outputs múltiplos. Não é um método de avaliação de políticas que compare custos de alternativas com o grau de alcance de objetivos específicos. O escopo é diferente.

Alternativa E — ❌ Incorreta

A análise de fronteira estocástica (Stochastic Frontier Analysis - SFA) é um método paramétrico de mensuração de eficiência que considera uma função de produção e um termo de erro composto. Assim como a DEA, não se aplica à comparação de alternativas de política com base em custos e resultados não monetários. É usada para estimar fronteiras de eficiência, não para avaliação ex post de programas.

Gabarito: letra C — análise custo-efetividade.