Administração Pública · FGV · 2025 | Questão sqc-fg118906

Administração PúblicaGestão de Politicas Públicas

Código: fg118906
Banca: FGV
Órgão: Prefeitura de Rio de Janeiro - RJ
Ano: 2025
Nível: Superior

Cargo: Gestor de Segurança Municipal

Durante um seminário sobre gestão pública, os participantes debateram os diferentes modos pelos quais os governos tomam decisões no processo de formulação de políticas públicas. Parte do grupo defendeu que as decisões deveriam seguir um método técnico, com ampla análise de alternativas e de suas consequências, buscando a máxima eficiência. Outros argumentaram que, na prática, as decisões são fruto de negociações políticas, acordos entre grupos de interesse e escolhas graduais que evitam rupturas.Com base nas teorias sobre a tomada de decisão em políticas públicas, é correto afirmar que o modelo incremental

Aadota uma abordagem científica e neutra, desvinculada de pressões sociais e de interesses partidários, garantindo maior previsibilidade no processo decisório.
Bentende que as decisões são orientadas por cálculos racionais e objetivos de maximização dos resultados públicos, com foco na eliminação total dos riscos políticos.
Cdefende que as mudanças nas políticas públicas devem ser amplas e disruptivas, a fim de romper com o status quo e redistribuir os recursos públicos de maneira equitativa.
Dpressupõe a existência de conhecimento técnico completo e de tempo suficiente para avaliar todas as alternativas possíveis, buscando a solução de menor custo e maior eficiência.
Ereconhece que os agentes públicos decidem de forma limitada, com base em acordos políticos e compromissos possíveis, priorizando soluções graduais e pragmáticas em vez de ideais.

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GabaritoE — reconhece que os agentes públicos decidem de forma limitada, com base em acordos políticos e compromissos possíveis, priorizando soluções graduais e pragmáticas em vez de ideais.

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Modelo incremental de tomada de decisão em políticas públicas

Gabarito: letra E. O modelo incremental reconhece limitações cognitivas e políticas, defendendo decisões graduais, negociadas e pragmáticas, ao contrário do modelo racional-compreensivo. A alternativa E descreve exatamente essa abordagem, enquanto as demais confundem incrementalismo com racionalismo ou com mudanças disruptivas.

A questão testa a diferença entre os modelos racional e incremental (ou “muddling through”, de Lindblom). Enquanto o racional pressupõe análise exaustiva e eficiência máxima, o incremental opera com ajustes marginais, barganha política e foco no viável.

Modelo de Tomada de Decisão	Abordagem	Base da Decisão	Foco Principal	Característica Central
Racional-Compreensivo	Científica e técnica	Análise exaustiva de alternativas e consequências	Máxima eficiência e solução ótima	Conhecimento completo e neutralidade
Incremental (Muddling Through)	Política e pragmática	Negociação, acordos e ajustes marginais	Soluções viáveis e graduais	Racionalidade limitada e barganha política

Modelos de decisão em políticas públicas

1Racional-compreensivo
- Análise exaustiva de alternativas
- Máxima eficiência
- Conhecimento técnico completo
2Incremental (Lindblom)
- Decisões limitadas
- Acordos políticos
- Soluções graduais e pragmáticas
- Ajustes marginais

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Alternativa A — ❌ Incorreta

Afirma que o modelo incremental adota abordagem "científica e neutra, desvinculada de pressões sociais". Na verdade, o incrementalismo parte exatamente do reconhecimento de que as decisões são influenciadas por interesses, negociações e limitações políticas – não há neutralidade científica.

Alternativa B — ❌ Incorreta

Diz que as decisões são orientadas por "cálculos racionais e objetivos de maximização" e pela "eliminação total dos riscos políticos". Isso descreve o modelo racional-compreensivo, não o incremental. No incrementalismo, a racionalidade é limitada e os riscos são administrados por ajustes graduais.

Alternativa C — ❌ Incorreta

Defende mudanças "amplas e disruptivas" para romper o status quo. O incrementalismo rejeita rupturas: prefere pequenas alterações, evitando conflitos e mantendo a estabilidade.

Alternativa D — ❌ Incorreta

Pressupõe "conhecimento técnico completo e tempo suficiente para avaliar todas as alternativas". Essa é a premissa do modelo racional. O incrementalismo opera com informação parcial e prazos limitados, ajustando-se conforme a negociação política.

Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO

Reconhece que "os agentes públicos decidem de forma limitada, com base em acordos políticos e compromissos possíveis, priorizando soluções graduais e pragmáticas". Essa é a essência do incrementalismo: decisões são tomadas por meio de ajustes marginais, barganha e focadas no que é factível, e não no ideal.

Conclusão: O modelo incremental rejeita pressupostos de racionalidade absoluta e adota uma visão realista, em que a política e a negociação orientam mudanças lentas e seguras.

Gabarito: letra E.

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