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Questão de Administração Financeira e Orçamentária — Orçamento Público em AFO — FGV 2025

Administração Financeira e OrçamentáriaOrçamento Público em AFO
Código
fg118957
Banca
FGV
Órgão
Prefeitura de São José dos Campos - SP
Ano
2025
Nível
Superior
Cargo
Analista em Gestão Municipal - Administração
No âmbito da Administração Pública, diferentes modelos orçamentários foram desenvolvidos ao longo do tempo, cada um com características específicas quanto à forma de planejamento, alocação de recursos e foco nos resultados. Esses modelos refletem diferentes concepções de gestão pública e são adotados conforme os objetivos institucionais de cada ente federativo.Com base nesse contexto, assinale a afirmativa correta acerca dos tipos de orçamento.
  1. AO orçamento tradicional se caracteriza pelo predomínio do incrementalismo, mantendo, com poucas alterações, os padrões de alocação em relação ao exercício anterior.
  2. BO orçamento por desempenho é voltado à aquisição dos meios necessários para a manutenção da estrutura administrativa, sem foco em metas ou resultados.
  3. CO orçamento base zero utiliza como base os valores praticados no exercício anterior, realizando apenas ajustes incrementais.
  4. DO orçamento participativo tem como característica principal a centralização das decisões orçamentárias nas esferas técnicas da administração pública.
  5. EO orçamento associativo tem como característica principal a descentralização das decisões orçamentárias nas esferas técnicas da administração pública.
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GabaritoA — O orçamento tradicional se caracteriza pelo predomínio do incrementalismo, mantendo, com poucas alterações, os padrões de alocação em relação ao exercício anterior.

Comentário gerado por IA. É um apoio ao estudo, ancorado em fontes, mas pode conter imprecisões — confira sempre na fonte oficial (lei, súmula, edital e gabarito da banca). Encontrou um erro? Use “Reportar”.

Tipos de Orçamento Público

Gabarito: letra A. O orçamento tradicional caracteriza-se pelo incrementalismo: mantém a alocação de recursos do exercício anterior com poucas alterações, focando no objeto do gasto e no controle político. As demais alternativas distorcem as características dos modelos orçamentários.

A banca cobra a distinção entre os principais modelos orçamentários. A chave é associar cada um à sua essência:

  • Tradicional → incrementalismo, foco no objeto;

  • Desempenho → foco no que o governo faz (resultados);

  • Base zero → justifica-se tudo do zero a cada ciclo;

  • Participativo → envolve cidadãos nas decisões;

  • Associativo → não é modelo consagrado.

Orçamento TradicionalOrçamento por Desempenhoincrementalismofoco em resultadosobjeto do gastoLEVELsoulevel.com.br
Modelos Orçamentários — só Orçamento Tradicional: incrementalismo; só Orçamento por Desempenho: foco em resultados; Orçamento Tradicional∩Orçamento por Desempenho: objeto do gasto

Alternativa A — ✅ Correta ⟵ GABARITO

O orçamento tradicional adota o incrementalismo, utilizando os gastos do exercício anterior como base e fazendo apenas ajustes marginais. Conforme o material de apoio, no orçamento tradicional a distribuição dos recursos para as unidades orçamentárias se dá com base nos gastos do exercício anterior, ajustado por um percentual discricionário. Não há foco em planejamento ou resultados.

Alternativa B — ❌ Incorreta

O orçamento por desempenho (performance budget) tem como foco ser um instrumento de tomada de decisão, com duas dimensões: objeto do gasto e programa de trabalho. Busca saber "as coisas que o governo FAZ e não as coisas que o governo COMPRA", ou seja, há ênfase em resultados, e não apenas na aquisição de meios para manutenção da estrutura. A descrição da alternativa inverte essa lógica.

Alternativa C — ❌ Incorreta

O orçamento base zero exige que, a cada ciclo orçamentário, todas as despesas sejam justificadas partindo do zero, e não dos valores do exercício anterior. A alternativa descreve exatamente o oposto: ajustes incrementais com base no passado, que é característica do orçamento tradicional/incremental.

Alternativa D — ❌ Incorreta

O orçamento participativo combina democracia direta (participação dos cidadãos) com democracia representativa. As decisões são descentralizadas, com envolvimento da população, e não centralizadas nas esferas técnicas da administração.

Alternativa E — ❌ Incorreta

Não existe um modelo orçamentário denominado "orçamento associativo". A descrição de descentralização das decisões nas esferas técnicas não corresponde a nenhum dos tipos clássicos (tradicional, desempenho, programa, base zero, participativo, incremental). Possivelmente confunde com orçamento participativo ou com delegação técnica, mas não é um modelo reconhecido na doutrina de Administração Financeira e Orçamentária.

Gabarito: letra A.

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