Questão de Administração Pública — Governabilidade, Governança e Accountability — FGV 2025
Administração Pública›Governabilidade, Governança e Accountability
Código
fg120670
Banca
FGV
Órgão
SEFAZ-PR
Ano
2025
Nível
Superior
Cargo
Auditor Fiscal (Manhã)
A governança pública reforça a importância do controle social e da cidadania ativa ao promover a transparência e a coprodução das políticas públicas, reconhecendo o cidadão como um ator de direitos capaz de intervir e contribuir diretamente nas decisões e ações do Estado.Nesse contexto, os dados abertos governamentais são instrumentos fundamentais para viabilizar essa participação. No entanto, a Administração Pública ainda enfrenta desafios importantes nesse processo.Assinale a alternativa que apresenta corretamente um desses desafios.
AFalta de desafios técnicos, sendo a única barreira a ausência de legislação específica sobre dados abertos.
BAcesso irrestrito aos dados por qualquer cidadão, o que torna desnecessária a infraestrutura tecnológica.
CAlta padronização e excesso de uso dos dados por parte da sociedade civil, dificultando sua atualização.
DAlto engajamento de órgãos de controle e sociedade civil, o que gera sobrecarga na gestão dos dados abertos.
EResistência organizacional, baixa qualidade e padronização dos dados, além da limitada infraestrutura tecnológica.
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GabaritoE — Resistência organizacional, baixa qualidade e padronização dos dados, além da limitada infraestrutura tecnológica.
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Dados abertos governamentais: desafios na Administração Pública
Gabarito: letra E. A Administração Pública enfrenta desafios reais como resistência organizacional, baixa qualidade e padronização dos dados, além de limitada infraestrutura tecnológica – exatamente o que aponta a alternativa E. As demais alternativas distorcem ou invertem a realidade dos entraves conhecidos na implementação de dados abertos.
O tema trata dos obstáculos que dificultam a efetiva abertura e uso de dados governamentais para o controle social e a coprodução de políticas públicas. Dentre os desafios mais citados na literatura e em relatórios de órgãos como a CGU e o TCU, estão: a resistência cultural dos gestores públicos, a falta de padronização e qualidade dos dados (dados incompletos, desatualizados, em formatos não reutilizáveis) e a insuficiência de infraestrutura tecnológica (sistemas legados, baixa interoperabilidade).
Desafio
Descrição
Exemplo/Referência
Resistência organizacional
Cultura de gestores públicos avessa à transparência e ao compartilhamento de dados
Órgãos que relutam em publicar bases de dados
Baixa qualidade dos dados
Dados incompletos, desatualizados ou com erros
Bases com informações desatualizadas sobre gastos públicos
Baixa padronização
Dados em formatos não reutilizáveis ou sem metadados
Planilhas em PDF em vez de CSV ou JSON
Limitada infraestrutura tecnológica
Sistemas legados, baixa interoperabilidade e falta de APIs
Portais de dados abertos com baixa disponibilidade ou sem mecanismos de busca eficientes
Desafios dos dados abertos: Resistência organizacional (Cultura dos gestores públicos); Qualidade e padronização (Dados incompletos, Dados desatualizados, Formatos não reutilizáveis); Infraestrutura tecnológica (Sistemas legados, Baixa interoperabilidade)
Alternativa A — ❌ Incorreta
Afirma que não há desafios técnicos e que a única barreira seria a ausência de legislação específica. Na verdade, o Brasil já possui legislação sobre dados abertos, como a Lei de Acesso à Informação (Lei nº 12.527/2011) e a Política de Dados Abertos do Poder Executivo federal (Decreto nº 8.777/2016). Os desafios técnicos são reais: falta de padronização, qualidade dos dados, infraestrutura tecnológica limitada. Portanto, a alternativa nega a realidade e simplifica excessivamente.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Sugere que o acesso irrestrito aos dados torna desnecessária a infraestrutura tecnológica. O acesso irrestrito é um objetivo, mas para disponibilizar dados abertos de qualidade é imprescindível investir em tecnologia (portais, APIs, metadados, interoperabilidade). A afirmação é contraditória: justamente porque se busca acesso amplo é que se precisa de boa infraestrutura.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Aponta “alta padronização e excesso de uso dos dados pela sociedade civil” como dificuldade. Na prática, o problema é o oposto: a baixa padronização e o baixo uso dos dados pela sociedade civil são desafios. A sociedade civil ainda utiliza pouco os dados abertos, e a falta de padronização dificulta o reúso.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Alega que o alto engajamento de órgãos de controle e sociedade civil gera sobrecarga na gestão dos dados. O engajamento é desejado e ainda insuficiente; não há sobrecarga porque a demanda por dados ainda é baixa. O desafio é justamente aumentar o engajamento e a capacidade de gestão para atender a demanda, e não o contrário.
Alternativa E — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Enumera três desafios reais: resistência organizacional (cultura de não compartilhar dados), baixa qualidade e padronização dos dados (dados inconsistentes, desatualizados, sem metadados) e limitada infraestrutura tecnológica (sistemas obsoletos, falta de integração). Esses são entraves amplamente reconhecidos na implementação de políticas de dados abertos no setor público.