Modelos de Relação em Políticas Públicas
Gabarito: letra C. O modelo principal-agente é o constructo teórico que melhor interpreta a relação entre o governo (principal) e a burocracia (agente), focando na delegação, incentivos e assimetria de informação. Os demais modelos — elitismo, pluralismo, triângulo de ferro e redes de políticas — explicam outras dinâmicas de poder, mas não capturam especificamente essa relação hierárquica de agência.
A questão exige conhecimento dos modelos teóricos usados para analisar a interação entre atores em políticas públicas. O modelo principal-agente, originário da economia, é aplicado à burocracia para entender o controle e a discricionariedade dos agentes públicos.
Alternativa A — ❌ Incorreta
O elitismo (teoria das elites) sustenta que o poder é concentrado em uma minoria privilegiada, não sendo um modelo específico para a relação governo-burocracia. Ele explica a dominação social, mas não a dinâmica de delegação e controle entre essas duas partes.
Alternativa B — ❌ Incorreta
O pluralismo defende que o poder é disperso entre vários grupos de interesse que competem e negociam, sem um centro único. Embora inclua a burocracia como um ator, não é um modelo voltado para a relação governo-burocracia, mas sim para a competição entre grupos.
Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO
O modelo principal-agente descreve a relação contratual em que o governo (principal) delega tarefas à burocracia (agente), que possui informações e interesses próprios. O principal busca alinhar incentivos e monitorar o agente para evitar o oportunismo. Esse modelo é referência na análise da burocracia e da administração pública.
Alternativa D — ❌ Incorreta
O triângulo de ferro (iron triangle) descreve a relação estável e fechada entre burocracia, legislativo e grupos de interesse, formando uma política setorial. O foco não é a relação governo-burocracia, mas sim o triângulo de influência entre esses três atores.
Alternativa E — ❌ Incorreta
Redes de políticas públicas (policy networks) analisam as interações entre múltiplos atores públicos e privados em torno de uma política, com ênfase na interdependência e na troca de recursos. Embora a burocracia participe, o modelo não se restringe à relação governo-burocracia.
Gabarito: letra C.