Estágios e Classificações da Despesa Pública
Gabarito: letra D. A classificação funcional é composta por funções e subfunções prefixadas, de aplicação comum e obrigatória a todos os entes federativos, o que permite a consolidação nacional dos gastos públicos por área de atuação. Essa classificação independe da estrutura programática de cada ente, conforme estabelecido na doutrina e nas normas de orçamento público. As demais alternativas apresentam incorreções quanto aos estágios da despesa, à classificação econômica e ao detalhamento orçamentário.
Alternativa A — ❌ Incorreta
A liquidação consiste na verificação do direito adquirido pelo credor, tendo como base o empenho e os documentos comprobatórios do serviço ou fornecimento. A entrega de numerário ao credor mediante ordem bancária é o estágio do pagamento. Além disso, o “nascimento” da despesa para o sistema contábil orçamentário ocorre no momento do empenho, e não na liquidação.
Alternativa B — ❌ Incorreta
A aquisição de um edifício já em utilização por terceiros classifica-se como Inversões Financeiras (GND 5), e não como Investimentos (GND 4). Conforme o detalhamento da classificação por natureza da despesa, os investimentos abrangem obras, instalações, equipamentos e material permanente, enquanto as inversões financeiras incluem a aquisição de imóveis já em uso (bens de capital já existentes).
Alternativa C — ❌ Incorreta
O empenho estimativo é utilizado quando o montante da despesa não pode ser previamente determinado (Art. 60, §2º da Lei nº 4.320/1964). Para despesas contratuais sujeitas a parcelamento, a lei permite o empenho global (Art. 60, §3º), e não obriga o uso do estimativo. Veja o dispositivo:
Art. 60, §2Lei-4320
Art. 60, §2º — "Será feito por estimativa o empenho da despesa cujo montante não se possa determinar."
Art. 60, §3º — "É permitido o empenho global de despesas contratuais e outras, sujeitas a parcelamento."
Portanto, a alternativa erra ao afirmar que o estimativo é obrigatório para tais despesas.
Alternativa D — ✅ Correta ⟵ GABARITO
A classificação funcional é composta por funções e subfunções prefixadas, de uso obrigatório por todos os entes da Federação (União, estados, DF e municípios). Essa padronização permite a consolidação nacional dos gastos públicos, independentemente da estrutura programática de cada ente. O conteúdo de apoio confirma que se trata de “classificações de aplicação comum e obrigatória a todos os entes”, visando a consolidação nacional.
Alternativa E — ❌ Incorreta
O princípio da especificação (ou especialização) exige que a Lei Orçamentária discrimine a despesa, no mínimo, até o nível de elemento de despesa (6 dígitos da natureza da despesa). O subelemento (8º dígito) é um desdobramento facultativo. A afirmativa está errada ao afirmar que o detalhamento obrigatório é até o subelemento. Contudo, é correto que a aprovação de créditos apenas por categoria econômica e grupo de natureza (agregados) é vedada, mas o erro principal é a obrigatoriedade do subelemento.
MNEMÔNICOIAI
IInvestimentosAAmortização da DívidaIInversões Financeiras
Gabarito: letra D.