Ação Civil Pública e Saneamento Básico
Gabarito: letra D. A ação civil pública é cabível para compelir o município a realizar obras de saneamento básico, por se tratar de direito difuso (saúde e meio ambiente), conforme a Lei 7.347/1985 e jurisprudência consolidada do STJ. As demais alternativas incorrem em erros de atribuição, discricionariedade ou competência.
Alternativa A — ❌ Incorreta
O Ministério Público Estadual possui atribuição para ajuizar ação civil pública em matéria de saneamento básico, pois se trata de interesse local e direito difuso. A competência da Justiça Federal não é automática; saneamento básico não é matéria federal exclusiva. A atribuição é do MP Estadual quando o dano ou omissão ocorre em âmbito local.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Embora a escolha de obras públicas seja, em regra, ato discricionário do Executivo, a omissão em garantir saneamento básico, quando essencial à saúde pública, pode ser controlada judicialmente. O STJ admite ação civil pública para suprir omissão inconstitucional, sem violar a separação dos poderes.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Questões de saneamento básico podem sim ser objeto de ações judiciais, especialmente quando há violação de direitos fundamentais (saúde, meio ambiente equilibrado). A ofensa à separação dos poderes ocorreria apenas se o Judiciário substituísse a administração em escolhas técnicas, mas não quando impõe o cumprimento de dever constitucional.
Alternativa D — ✅ Correta ⟵ GABARITO
A ação civil pública é instrumento adequado para tutelar direitos difusos e coletivos, como o acesso ao saneamento básico. A Lei 7.347/1985, em seu art. 1º, inclui a defesa do meio ambiente e do consumidor, e a jurisprudência do STJ (REsp 1.119.309/PR, Tema 52) firma que o controle judicial de políticas públicas não viola a separação dos poderes quando há omissão estatal.
Alternativa E — ❌ Incorreta
A responsabilidade pelo saneamento básico é prioritariamente dos Municípios, conforme a Lei 11.445/2007 (arts. 8º e 9º), que atribui aos municípios a titularidade dos serviços. Os estados atuam em caráter supletivo ou em regiões metropolitanas. Assim, o Município é parte legítima passiva na demanda.
Gabarito: letra D.