Questão de Geografia — Geografia Econômica — FGV 2026

Acordo Mercosul–União Europeia: o estágio de integração

Gabarito: letra C. O Acordo de Parceria Mercosul–União Europeia configura uma Área de Livre Comércio, pois prevê a eliminação de tarifas e barreiras ao comércio de bens e serviços entre os dois blocos, sem estabelecer uma tarifa externa comum nem a livre circulação de pessoas e capitais — elementos que caracterizam estágios mais avançados de integração, como a União Aduaneira e o Mercado Comum.

A integração econômica regional ocorre em estágios progressivos de aprofundamento. A Área de Livre Comércio é o primeiro e mais simples: os países membros eliminam as barreiras tarifárias e não tarifárias entre si, mas cada um mantém sua própria política comercial em relação a terceiros países. É exatamente o caso do acordo entre o Mercosul e a União Europeia: os dois blocos negociaram a redução de tarifas para seus produtos, mas não criaram uma tarifa externa comum — cada bloco continua aplicando suas próprias tarifas para o resto do mundo.

O Mercosul, por sua vez, é uma União Aduaneira (estágio seguinte), pois, além da livre circulação de mercadorias entre os sócios, adota uma Tarifa Externa Comum (TEC) para importações de fora do bloco. Já a União Europeia é um Mercado Comum (e avançou para a União Econômica e Monetária), pois, além da união aduaneira, garante a livre circulação de pessoas, serviços e capitais, e adota uma moeda única (o euro) em parte dos países-membros.

A pegadinha da banca está em confundir o acordo entre blocos (que é uma área de livre comércio) com o estágio interno de cada bloco (Mercosul = união aduaneira; UE = mercado comum/união monetária). O acordo Mercosul–UE não cria um novo bloco com tarifa externa comum nem moeda única — ele apenas liberaliza o comércio entre as duas regiões.

Alternativa A — ❌ Incorreta

A União Aduaneira é um estágio mais avançado que a área de livre comércio: além da eliminação de tarifas internas, exige a adoção de uma Tarifa Externa Comum (TEC) para países de fora do bloco. O acordo Mercosul–UE não estabelece uma TEC entre os dois blocos — cada um mantém sua política comercial externa própria. O Mercosul, isoladamente, é uma união aduaneira, mas o acordo com a UE não o transforma em uma união aduaneira ampliada.

Alternativa B — ❌ Incorreta

O Mercado Comum pressupõe, além da união aduaneira, a livre circulação de pessoas, serviços e capitais entre os membros. O acordo Mercosul–UE não prevê a livre circulação de pessoas (não há liberdade de residência e trabalho entre os dois blocos) nem a harmonização de políticas econômicas. A União Europeia, internamente, é um mercado comum, mas o acordo com o Mercosul não cria um mercado comum transatlântico.

Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO

A Área de Livre Comércio é o estágio de integração em que os países (ou blocos) eliminam as barreiras tarifárias e não tarifárias ao comércio entre si, sem adotar uma tarifa externa comum. O Acordo de Parceria Mercosul–UE se enquadra exatamente nesse conceito: prevê a redução/eliminação de tarifas para bens e serviços negociados entre os dois blocos, mas cada bloco mantém sua própria política comercial em relação a terceiros. É o que a notícia descreve ao falar em "parceria" entre os dois blocos.

Alternativa D — ❌ Incorreta

Zona Econômica Especial (ZEE) é um conceito de política interna de um país — uma área geográfica delimitada com incentivos fiscais, cambiais e regulatórios diferenciados para atrair investimentos (como as ZPEs no Brasil ou as ZEEs na China). Não se trata de um estágio de integração entre países ou blocos. O acordo Mercosul–UE é um tratado internacional de comércio, não a criação de uma zona especial dentro de um território.

Alternativa E — ❌ Incorreta

A União Econômica e Monetária é o estágio mais profundo de integração: além do mercado comum, exige a adoção de uma moeda única e a coordenação de políticas fiscal e monetária entre os membros. É o caso da zona do euro dentro da União Europeia. O acordo Mercosul–UE não prevê moeda comum nem coordenação de políticas macroeconômicas entre os dois blocos — está muito distante desse nível de integração.

Gabarito: letra C.