Instrumentos de Planejamento Orçamentário
Gabarito: letra C. Conforme o art. 165 da Constituição Federal e a doutrina de Administração Financeira e Orçamentária, as três etapas fundamentais do processo de planejamento governamental são o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA). As demais alternativas misturam fases de execução, controle ou leis que não são instrumentos de planejamento.
A CF/88, em seu art. 165, estabelece que leis de iniciativa do Poder Executivo instituirão o PPA, a LDO e a LOA. Esses são os instrumentos de planejamento; as outras opções trazem elementos como execução orçamentária, fiscalização, LRF, prestação de contas etc., que não fazem parte do trio de planejamento.
Alternativa A — ❌ Incorreta
Inclui "Elaboração do Orçamento Público" (que é a LOA, mas incompleto) e "Execução Orçamentária" e "Fiscalização de Despesas", que são fases posteriores (execução e controle), não de planejamento. O planejamento compreende apenas os três instrumentos legais.
Alternativa B — ❌ Incorreta
Menciona a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), que é uma lei complementar de finanças públicas, mas não é um instrumento de planejamento – ela estabelece normas gerais de responsabilidade fiscal. Também cita "Acompanhamento Orçamentário", que é atividade de monitoramento, não de planejamento.
Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Traz exatamente os três instrumentos previstos no art. 165 da CF/88: PPA, LDO e LOA. Essas são as peças que compõem o ciclo de planejamento orçamentário, interligadas hierarquicamente.
Art. 165CF/88
Art. 165 — "Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
I — o plano plurianual;
II — as diretrizes orçamentárias;
III — os orçamentos anuais."
Alternativa D — ❌ Incorreta
"Prestação de Contas" é fase de controle externo posterior à execução. "Elaboração do PPA" é um dos instrumentos, mas sozinho não completa o ciclo; "Execução Orçamentária" é execução, não planejamento.
Alternativa E — ❌ Incorreta
"Planejamento Estratégico" é conceito amplo e não se confunde com os instrumentos legais específicos. "Execução de Metas" é execução. "Lei de Diretrizes Orçamentárias" é correta, mas a alternativa não inclui os outros dois instrumentos necessários (PPA e LOA).
Gabarito: letra C.