Limitações da CompetênciaTributária As limitações da competência tributária estabelecem os limites e condições para a atuação dos entes federativos na cobrança de tributos. Avalie as afirmativas abaixo e selecione a alternativa correta.1. As limitações da competência tributária são estabelecidas pela Constituição Federal, que define as competências exclusivas e concorrentes dos entes federativos (Di Pietro, 2016).2. O artigo 156 da Constituição Federal confere aos Municípios a competência para instituir impostos sobre a propriedade predial e territorial urbana, transmissão de bens imóveis e serviços de qualquer natureza (Carvalho Filho, 2018).3. As imunidades tributárias, como as concedidas a templos de qualquer culto e partidos políticos, são uma forma de limitação ao poder de tributar dos entes federativos (Sundfeld, 2019).4. A vedação de tributar atos e operações que envolvam a exportação de serviços é uma limitação imposta pela Constituição Federal, visando estimular o comércio exterior (Machado, 2019).5. As limitações da competência tributária garantem a não cumulatividade do ICMS e do IPI, evitando a incidência de tributos em cascata (Carrazza, 2017).Alternativas:
ATodas as afirmativas são inquestionavelmente verdadeiras.
BApenas as afirmativas 2, 3 e 4 são corroboradas pela literatura acadêmica.
CApenas as afirmativas 1, 2, 3 e 4 são validadas por estudos empíricos e teóricos.
DApenas as afirmativas 1, 3 e 5 encontram respaldo nas pesquisas contemporâneas.
EApenas as afirmativas 1, 2 e 3 são sustentadas por evidências teóricas e empíricas.
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GabaritoC — Apenas as afirmativas 1, 2, 3 e 4 são validadas por estudos empíricos e teóricos.
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Limitações da Competência Tributária
Gabarito: letra C. As afirmativas 1, 2, 3 e 4 estão corretas; a afirmativa 5 é falsa, pois a não cumulatividade do ICMS e do IPI não constitui uma "limitação da competência tributária", mas sim uma regra de tributação (princípio) prevista na Constituição para evitar a cumulatividade. As limitações da competência tributária são os freios ao poder de tributar, como imunidades, princípios da legalidade, anterioridade, etc.
Limitações da competência tributária
1Imunidades (art. 150, VI)
Templos
Partidos políticos
Sindicatos
Livros, jornais, periódicos
2Princípios constitucionais
Legalidade
Anterioridade
Irretroatividade
3Vedações
Tributar exportações
Diferenciar entes
4Não são limitações
Não cumulatividade (ICMS/IPI)
Regra de cálculo, não limite
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Afirmativa 1 — ✅ Correta
A Constituição Federal estabelece as competências tributárias dos entes (exclusivas, comuns e residual) e impõe limitações ao poder de tributar, como imunidades e princípios constitucionais. A doutrina majoritária corrobora essa afirmação.
Afirmativa 2 — ✅ Correta
O art. 156 da CF confere aos Municípios a competência para instituir os impostos sobre propriedade predial e territorial urbana (IPTU), transmissão de bens imóveis (ITBI) e serviços de qualquer natureza (ISS). Apesar de o ISS abranger apenas serviços não compreendidos no ICMS e definidos em lei complementar, a redação da afirmativa é aceita como correta pelo senso comum doutrinário.
Afirmativa 3 — ✅ Correta
As imunidades tributárias (templos de qualquer culto, partidos políticos, etc.) são limitações constitucionais ao poder de tributar, conforme art. 150, VI, da CF e art. 9º, IV, do CTN. Estão corretas.
Afirmativa 4 — ✅ Correta
A Constituição veda a tributação de exportações de serviços (art. 156, §3º, I) e também de produtos (imunidades do ICMS e IPI), com o objetivo de estimular o comércio exterior. Portanto, a afirmativa é verdadeira.
Afirmativa 5 — ❌ Incorreta
A não cumulatividade do ICMS e do IPI é um princípio constitucional (arts. 153, §3º, II e 155, §2º, I) que impede a tributação em cascata, mas não é uma "limitação da competência tributária". As limitações da competência referem-se a imunidades, vedações e princípios que restringem o poder de tributar (ex.: legalidade, anterioridade), e não a regras de cálculo ou compensação. Logo, a afirmativa é falsa.
PEGA ESSA DICA!
Na prova, distinga "limitações da competência tributária" (imunidades, princípios constitucionais) de regras específicas de cada tributo (não cumulatividade, seletividade, etc.). Estas são técnicas de tributação, não limitações ao poder de tributar.
Conclusão: Afirmativas corretas: 1, 2, 3 e 4. Portanto, a alternativa que contém exatamente essas quatro é a letra C.
PEGA ESSA DICA!
PERITO DE GRANDES FORTUNAS
Impostos de competência da UNIÃO (art. 153 CF): Produto Industrializado (IPI), Exportação (IE), Renda (IR), Importação (II), Territorial rural (ITR), IOF (Operações Financeiras) e Imposto sobre Grandes Fortunas (IGF).