Princípios Orçamentários e Técnicas de Elaboração
Gabarito: letra A. De acordo com o gabarito oficial, apenas os itens 1, 3 e 5 são verdadeiros. O item 1 descreve corretamente o princípio da universalidade (todas as receitas e despesas no orçamento), o item 3 fala do equilíbrio orçamentário (despesas não excedem receitas) e o item 5 sobre transparência orçamentária (divulgação e controle social). Os itens 2 e 4 foram considerados falsos pela banca.
Análise dos itens
Item 1 — ✅ Correto
A universalidade determina que o orçamento deve conter todas as receitas e despesas do ente, sem omissões, garantindo visão completa das finanças. Está previsto no art. 2º da Lei 4.320/1964 e no art. 165, §5º da CF/88.
Item 2 — ❌ Incorreto (conforme gabarito)
O princípio da exclusividade estabelece que a LOA não deve conter matéria estranha à previsão de receitas e fixação de despesas, mas a própria CF/88 (art. 165, §8º) admite exceções (créditos suplementares e operações de crédito). A banca considerou o item falso – possivelmente por entender que a redação "apenas a previsão das receitas e a fixação das despesas" não reflete corretamente as exceções permitidas.
Item 3 — ✅ Correto
O equilíbrio orçamentário impõe que as despesas fixadas não superem as receitas previstas, sendo princípio basilar da LRF (art. 4º, I, "a") e da CF (art. 167, II).
Item 4 — ❌ Incorreto
A técnica do orçamento base zero (OBZ) realmente parte de uma base nula, exigindo justificação de cada gasto. No entanto, no Brasil, o modelo adotado é o orçamento-programa (Decreto-Lei 200/1967 e Lei 4.320/1964), não o OBZ. Portanto, a afirmação de que é "amplamente adotada" é falsa.
Item 5 — ✅ Correto
A transparência orçamentária é princípio constitucional (art. 37, caput da CF/88) e legal (LRF, arts. 48 e 49), obrigando a divulgação de atos orçamentários para controle social e participação cidadã.
Caso | Itens Verdadeiros | Resultado |
|---|
1 | 1, 3, 5 | Verdadeiro |
2 | 2, 4, 5 | Falso |
3 | 1, 2, 3 | Falso |
4 | 2, 3, 4 | Falso |
5 | Todos | Falso |
Gabarito: letra A.