Carga tributária no Brasil – regressividade e progressividade
Gabarito: letra A. Todas as afirmativas (I, II, III e IV) estão corretas. As duas primeiras refletem o papel social da tributação progressiva e da política fiscal não neutra; as duas últimas descrevem com precisão a natureza regressiva do sistema tributário brasileiro, decorrente da elevada participação de impostos indiretos e da baixa efetividade dos tributos sobre renda e patrimônio – conclusão amplamente sustentada por estudos do IBPT e pela doutrina tributária.
Item I – ✅ Correto
A tributação progressiva é realmente um instrumento de alívio da pressão social, evitando convulsões revolucionárias ao onerar mais quem tem maior capacidade contributiva. Trata-se de um dos fundamentos da justiça fiscal, ligado ao princípio da capacidade contributiva (art. 145, §1º, CF).
Item II – ✅ Correto
A política fiscal possui função extrafiscal e deve buscar a prosperidade social, não sendo neutra. O Estado utiliza a tributação para intervir na economia e promover o bem-estar coletivo, conforme os objetivos fundamentais da República (art. 3º, CF).
Item III – ✅ Correto
O sistema tributário brasileiro conta com tributos progressivos (IR, IPTU progressivo, etc.), mas, no geral, a carga é regressiva. Cerca de 60% da arrecadação provém de impostos indiretos, que incidem proporcionalmente sobre o consumo, afetando mais os pobres. Isso frustra a função distributiva do tributo, como apontam estudos do IBPT e do IPEA.
Item IV – ✅ Correto
A regressividade decorre exatamente da predominância de impostos indiretos (ICMS, IPI, ISS, PIS, COFINS) sobre o consumo, aliada à baixa arrecadação de impostos diretos sobre o patrimônio (IPTU, IPVA, ITR) e a renda (IR). Essa estrutura onera desproporcionalmente as classes de menor renda.
Conclusão: Todos os itens estão corretos, portanto a alternativa correta é a letra A.