Questão de Administração Geral — Abordagem Estruturalista da Administração — UFMT 2024

Transição da Administração Burocrática para a Gerencial

Gabarito: letra B. A mudança do modelo burocrático para o gerencial (Nova Gestão Pública) substitui a centralização e rigidez normativa por maior autonomia gerencial e flexibilidade, visando eficiência e resultados. Essa característica está expressa na alternativa B, que descreve exatamente o movimento oposto ao burocratismo.

A questão cobra o entendimento da evolução da administração pública brasileira, especialmente a partir do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE, 1995). O modelo burocrático de Weber enfatiza hierarquia, regras formais, impessoalidade e centralização. O modelo gerencial, inspirado na administração privada, busca descentralização, autonomia, controle de resultados e foco no cidadão-cliente.

Alternativa A — ❌ Incorreta

Afirma que eficiência e qualidade foram abandonadas em favor de gestão humanizada e participativa. Na verdade, a administração gerencial reforça eficiência e qualidade (como visto no conceito de consumerism e public service orientation). A gestão humanizada e participativa é mais característica das teorias comportamental e das relações humanas, não do cerne da transição burocrático-gerencial.

Alternativa B — ✅ Correta ⟵ GABARITO

Descreve com precisão a essência da mudança: "a centralização de decisões e a rigidez das normas foram substituídas por maior autonomia gerencial e flexibilidade na gestão dos recursos públicos". O conteúdo de apoio aponta que a NGP propõe "maior autonomia ao servidor, consequentemente descentralização da decisão" e "controle de resultados ('a posteriori')". A burocracia centralizava e engessava; o gerencialismo descentraliza e flexibiliza.

Alternativa C — ❌ Incorreta

Menciona que impessoalidade e formalidade foram flexibilizadas para uma gestão horizontal e colaborativa. Embora haja redução da hierarquia, a horizontalidade e a colaboração não são características centrais do modelo gerencial; elas se aproximam mais de modelos participativos ou em rede. Além disso, a impessoalidade (princípio da administração pública) permanece relevante, e a formalidade ainda existe em processos de accountability.

Alternativa D — ❌ Incorreta

Diz que legalismo e controle hierárquico foram reforçados. Isso é o oposto da reforma gerencial, que justamente buscava afrouxar o controle burocrático e dar mais autonomia. O reforço do legalismo e hierarquia é característica do modelo burocrático, e não da transição.

Conclusão: A alternativa B é a única que reflete corretamente a substituição dos pilares burocráticos (centralização, rigidez) pelos gerenciais (autonomia, flexibilidade), sendo o gabarito da questão.