Contribuição de Melhoria
Gabarito: letra B. A contribuição de melhoria é legítima quando vinculada ao custo de obra pública que valoriza imóveis e limitada individualmente ao acréscimo de valor, conforme o Art. 81 do Código Tributário Nacional (CTN). A alternativa B descreve exatamente essa configuração.
A base legal é o Art. 81 do CTN:
Art. 81CTN
Art. 81 — A contribuição de melhoria cobrada pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municípios, no âmbito de suas respectivas atribuições, é instituída para fazer face ao custo de obras públicas de que decorra valorização imobiliária, tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acréscimo de valor que da obra resultar para cada imóvel beneficiado.
Portanto, a cobrança legítima exige: (1) obra pública que cause valorização; (2) limite total = despesa realizada; (3) limite individual = valorização de cada imóvel.
Alternativa A — ❌ Incorreta
Lançar contribuição sem delimitar a área beneficiada confunde contribuintes e impede aferir a valorização individual, violando o limite individual do Art. 81.
Alternativa B — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Associar o tributo à recuperação de custo de pavimentação (obra pública) e definir o valor conforme a valorização decorrente atende perfeitamente aos limites total e individual do Art. 81.
Alternativa C — ❌ Incorreta
Prescindir de cálculos sobre o acréscimo de valor e fixar quantias aleatórias desrespeita o limite individual, que deve corresponder exatamente ao acréscimo de valor de cada imóvel.
Alternativa D — ❌ Incorreta
Abandonar qualquer previsão orçamentária e ignorar estimativas de gastos inviabiliza a determinação do limite total (despesa realizada), além de não garantir que a cobrança reflita o custo real da obra.
Gabarito: letra B.