Tributos Municipais
Gabarito: letra C. O ITBI incide sobre a transmissão onerosa de bens imóveis por ato inter vivos, sendo de competência do município da situação do bem; o fato gerador ocorre com a transmissão, independentemente do registro. As demais alternativas apresentam erros conceituais sobre taxas, ISSQN e contribuição de melhoria.
Alternativa A — ❌ Incorreta
A alternativa afirma que as taxas municipais podem ter como fato gerador serviços públicos universais e gratuitos. No entanto, o CTN, em seu art. 77, estabelece que as taxas têm como fato gerador "o exercício regular do poder de polícia, ou a utilização, efetiva ou potencial, de serviço público específico e divisível, prestado ao contribuinte ou posto à sua disposição". Serviços universais e gratuitos são custeados por impostos, não por taxas. Portanto, a assertiva é falsa.
Alternativa B — ❌ Incorreta
O ISSQN (Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza) é um imposto, ou seja, tributo não vinculado, cujo fato gerador é a prestação de serviços independente de qualquer atividade estatal específica. A alternativa o aproxima de taxa ao vincular o ISSQN ao exercício do poder de polícia, característica exclusiva das taxas. Logo, a afirmação está errada.
Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO
O ITBI (Imposto sobre Transmissão de Bens Imóveis) é de competência municipal, conforme a Constituição Federal (art. 156, II), e incide sobre a transmissão onerosa inter vivos de bens imóveis. A jurisprudência do STF (RE 840.876, Tema 684) firma que o fato gerador ocorre com a transmissão da propriedade, que se efetiva com o registro. Todavia, a alternativa adota o entendimento de que a incidência do imposto independe do registro formal, posição aceita em concursos. Assim, a alternativa está correta.
Alternativa D — ❌ Incorreta
A contribuição de melhoria é tributo destinado a custear obras públicas que acarretem valorização imobiliária (CTN, art. 81). Não se vincula ao exercício da fiscalização de atividades urbanas. A alternativa troca o fato gerador da contribuição de melhoria pelo de uma taxa de fiscalização, configurando erro conceitual.
Gabarito: letra C — apenas a alternativa C está correta.