Conceituação do Município Brasileiro
Gabarito: letra B (somente II e IV estão corretas). A afirmativa II está correta porque o município é ente federativo autônomo de terceiro grau, ligado indissoluvelmente ao Estado-membro (CF, art. 18). A afirmativa IV está correta porque o município é pessoa jurídica de direito público interno, com capacidade civil plena e responsabilidade pelos atos de seus agentes (CC, art. 41 e CF, art. 37, §6º). A afirmativa I descreve um conceito sociológico, não jurídico; a III nega as prerrogativas de direito público do município.
Afirmativa I — ❌ Incorreta
A definição apresentada (agrupamento de pessoas com interesses comuns e afetividade recíprocas) é própria de uma sociedade civil ou comunidade, não do ente federativo município. O município, juridicamente, é pessoa jurídica de direito público interno com autonomia política, administrativa e financeira, nos termos do art. 18 da CF.
Afirmativa II — ✅ Correta
O município é entidade estatal de terceiro grau na ordem federativa (União, Estados e Municípios), dotado de autonomia e governo próprio, e integra a federação de forma indissolúvel. O art. 18 da CF estabelece:
Art. 18CF/88
Art. 18 — A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.
Além disso, o art. 1º da CF afirma que a República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, corroborando o caráter indestrutível dos laços federativos.
Afirmativa III — ❌ Incorreta
O município, como ente de direito público, não atua em condições idênticas às dos particulares no direito privado. Possui prerrogativas especiais (como impenhorabilidade de bens, prazos processuais diferenciados, regime de licitações etc.) e está sujeito a princípios administrativos (legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência). A afirmação é falsa.
Afirmativa IV — ✅ Correta
O município é pessoa jurídica de direito público interno (CC, art. 41, III), com capacidade civil para adquirir direitos e contrair obrigações em nome próprio. Responde objetivamente pelos danos causados por seus agentes (CF, art. 37, §6º), independentemente de culpa, no exercício de funções públicas.
Conclusão: Estão corretas apenas as afirmativas II e IV, portanto a alternativa correta é a letra B.