Questão de Administração Pública — Modelos teóricos de Administração Pública — FUNDATEC 2025
Administração Pública›Modelos teóricos de Administração Pública
Código
qg483901
Banca
FUNDATEC
Órgão
UFRGS
Ano
2025
Nível
Médio
Cargo
Assistente em Administração
Um servidor recém-ingressado em um órgão da Administração Pública percebeu que todos os procedimentos internos seguiam um roteiro rígido, com formulários padronizados, tramitação verticalizada entre as chefias, forte ênfase na legalidade e pouca margem para decisões discricionárias. Ele também notou que as relações entre colegas e superiores eram marcadas pela impessoalidade, e que a ascensão na carreira se dava por critérios de mérito e profissionalização técnica, com regras claras para promoção. Esse cenário é característico de qual modelo de administração pública?
APatrimonialista.
BGerencial.
CBurocrático.
DParticipativo.
EEmpreendedor.
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GabaritoC — Burocrático.
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Modelos Teóricos de Administração Pública
Gabarito: letra C (Burocrático). O cenário descrito — roteiro rígido, formulários padronizados, tramitação verticalizada, forte ênfase na legalidade, pouca discricionariedade, impessoalidade nas relações e ascensão por mérito com regras claras de promoção — é a caracterização típica do modelo burocrático de administração pública, inspirado na teoria weberiana.
A banca testa a capacidade de distinguir os três modelos clássicos: patrimonialista, burocrático e gerencial. Cada um possui traços específicos que a questão elenca de forma a conduzir ao modelo correto.
Modelo
Características-chave
Relação com o enunciado
Patrimonialista
Separação público/privado ausente; nomeação por laços pessoais (nepotismo); decisões discricionárias e arbitrárias; ausência de carreiras organizadas e regras impessoais de promoção.
Oposto ao descrito: o enunciado cita procedimentos padronizados, meritocracia e impessoalidade.
Gerencial
Prioriza eficiência, resultados, flexibilidade gerencial e controle a posteriori; foco em autonomia e busca de resultados.
Contrasta com a rigidez, verticalização e forte legalismo do enunciado.
Burocrático
Formalismo nos processos; hierarquia rígida (verticalização); impessoalidade; legalidade estrita; mérito como critério de progressão funcional; reduzida margem para decisões discricionárias.
Perfeitamente alinhado: roteiro rígido, formulários padronizados, tramitação verticalizada, ênfase na legalidade, pouca discricionariedade, impessoalidade e ascensão por mérito.
Participativo
Ênfase na participação dos servidores e da sociedade nas decisões; descentralização; gestão democrática.
Não se confunde com a rigidez e verticalização hierárquica descritas.
Empreendedor
Foco em inovação, eficiência, orientação ao cidadão-cliente e busca por resultados com flexibilidade.
Não corresponde ao cenário de rigidez e formalismo apresentado.
Modelos de Administração Pública: Patrimonialista (Público e privado se confundem, Nomeação por laços pessoais, Decisões arbitrárias); Burocrático (Formalismo e padronização, Hierarquia verticalizada, Legalidade estrita, Mérito e impessoalidade); Gerencial (Eficiência e resultados, Flexibilidade gerencial, Controle a posteriori)
Alternativa A — ❌ Incorreta (Patrimonialista)
No patrimonialismo não há separação entre o público e o privado; os cargos são ocupados por nomeação baseada em laços pessoais (nepotismo), não por mérito; as decisões são discricionárias e arbitrárias; não existem carreiras organizadas nem regras impessoais de promoção. A descrição da questão, com procedimentos padronizados e meritocracia, é oposta a esse modelo.
Alternativa B — ❌ Incorreta (Gerencial)
O modelo gerencial (ou managerial) prioriza eficiência, resultados, flexibilidade gerencial e controle a posteriori. Embora possa conviver com procedimentos padronizados, seu foco está na autonomia e na busca de resultados, o que contrasta com a rigidez, verticalização e forte legalismo descritos no enunciado.
Alternativa C — ✅ Correta ⟵ GABARITO
Perfeitamente alinhada ao modelo burocrático: formalismo nos processos, hierarquia rígida (verticalização), impessoalidade, legalidade estrita, mérito como critério de progressão funcional e reduzida margem para decisões discricionárias. Esses são os pilares da burocracia clássica, que surgiu para substituir o patrimonialismo e garantir previsibilidade e impessoalidade na administração pública.
Alternativa D — ❌ Incorreta (Participativo)
O modelo participativo enfatiza a participação dos servidores e da sociedade nas decisões, a descentralização e a gestão democrática. Não se confunde com a rigidez e verticalização hierárquica descritas.
Alternativa E — ❌ Incorreta (Empreendedor)
O modelo empreendedor (ou entrepreneurial government) valoriza a inovação, a proatividade, a busca de oportunidades e a flexibilidade. É incompatível com a padronização excessiva, a verticalização e a baixa discricionariedade relatadas.
PEGA ESSA DICA!
Para identificar o modelo burocrático na prova, busque as palavras-chave: formalismo, legalidade, hierarquia, impessoalidade, meritocracia e procedimentos rígidos. Essas são as marcas registradas da burocracia weberiana.