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Questão de Direito Penal — Crimes contra a administração pública — INSTITUTO AOCP 2025

Direito PenalCrimes contra a administração pública
Código
qg543396
Banca
INSTITUTO AOCP
Órgão
TRE-TO
Ano
2025
Nível
Superior
Cargo
Analista Judiciário - Área Judiciária
Quanto aos crimes contra a Administração Pública, informe se é verdadeiro (V) ou falso (F) o que se afirma a seguir e assinale a alternativa com a sequência correta.( ) No Direito Penal, existe um conceito extensivo de “Administração Pública”, abrangente de toda a atividade funcional do Estado e dos demais entes públicos.( ) É possível afirmar que os crimes praticados por funcionários públicos contra a Administração Pública representam uma forma qualificada de desvio de poder, pois o sujeito se aproveita de sua condição funcional para satisfazer indevidamente uma pretensão própria ou de terceiros, afetando interesses da coletividade.( ) A jurisprudência possui entendimento consolidado de que o advogado dativo, não integrante dos quadros da Defensoria Pública, não tem sido compreendido como funcionário público para fins penais, especialmente porque deve responder aos tipos penais específicos dos crimes contra a administração da justiça.( ) No peculato-furto, também denominado peculato próprio, a qualidade de funcionário público não se comunica a todos os agentes que, de qualquer modo, concorreram para a subtração da coisa móvel.
  1. AV – V – F – F.
  2. BV – F – V – F.
  3. CF – V – F – V.
  4. DV – F – V – V.
  5. EF – V – V – F.
Revelar gabarito e comentário

GabaritoA — V – V – F – F.

Comentário gerado por IA. É um apoio ao estudo, ancorado em fontes, mas pode conter imprecisões — confira sempre na fonte oficial (lei, súmula, edital e gabarito da banca). Encontrou um erro? Use “Reportar”.

Crimes contra a Administração Pública: conceito, funcionário público e peculato

Gabarito: letra A (V – V – F – F). A primeira e a segunda afirmativas estão corretas: o Direito Penal adota um conceito extensivo de Administração Pública, abrangendo toda a atividade funcional do Estado, e os crimes funcionais representam uma forma qualificada de desvio de poder. A terceira é falsa, pois o advogado dativo é considerado funcionário público para fins penais (art. 327 do CP), e a quarta é falsa, pois no peculato-furto (art. 312, § 1º, do CP) a qualidade de funcionário público se comunica aos demais concorrentes, nos termos do art. 30 do CP.

A questão exige o domínio de três pilares dos crimes contra a Administração Pública: o conceito de Administração Pública para o Direito Penal, o conceito de funcionário público (art. 327 do CP) e as modalidades de peculato (art. 312 do CP). Vamos analisar cada um.

Crimes contra a Administração Pública
  • 1Conceito extensivo de Administração
    • Toda atividade funcional do Estado
    • Inclui os três Poderes
    • Particulares em colaboração
  • 2Funcionário público (art. 327)
    • Conceito amplo
      • Cargo, emprego ou função
      • Ainda que transitório
      • Ainda que sem remuneração
    • Advogado dativo
      • É funcionário público
  • 3Peculato (art. 312)
    • Qualidade de funcionário é elementar
    • Comunica-se aos concorrentes (art. 30)
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Afirmativa 1 — ✅ Verdadeira

O Direito Penal adota um conceito extensivo de Administração Pública, que abrange toda a atividade funcional do Estado e dos demais entes públicos, não se limitando ao Poder Executivo. Isso inclui a atividade administrativa exercida pelos três Poderes, bem como a função exercida por particulares em colaboração com o Estado. A doutrina divide a Administração Pública em sentido objetivo (atividade administrativa) e subjetivo (conjunto de agentes, órgãos e pessoas jurídicas), e o Direito Penal utiliza esse conceito amplo para proteger o interesse público.

Afirmativa 2 — ✅ Verdadeira

Os crimes praticados por funcionários públicos contra a Administração Pública representam uma forma qualificada de desvio de poder, pois o sujeito se aproveita de sua condição funcional para satisfazer indevidamente uma pretensão própria ou de terceiros, afetando interesses da coletividade. Essa é a razão pela qual o Código Penal tipifica esses crimes no Título XI, Capítulo I, com penas mais severas, e a doutrina os considera crimes próprios, que exigem a qualidade especial de funcionário público.

Afirmativa 3 — ❌ Falsa

A afirmativa está errada. O advogado dativo, não integrante dos quadros da Defensoria Pública, é considerado funcionário público para fins penais, pois exerce função pública, ainda que transitoriamente e sem remuneração. O art. 327 do CP estabelece:

Art. 327CP

Art. 327 — "Considera-se funcionário público, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública."

O advogado dativo, ao atuar em defesa de pessoa necessitada, exerce função pública delegada pelo Estado, enquadrando-se no conceito de funcionário público para fins penais. A jurisprudência consolidou esse entendimento, e ele responde pelos crimes funcionais, não pelos crimes contra a administração da justiça.

Afirmativa 4 — ❌ Falsa

A afirmativa está errada. No peculato-furto (art. 312, § 1º, do CP), a qualidade de funcionário público se comunica aos demais agentes que concorreram para a subtração da coisa móvel, pois essa qualidade é elementar do crime. O art. 30 do CP estabelece:

Art. 30CP

Art. 30 — "Não se comunicam as circunstâncias e as condições de caráter pessoal, salvo quando elementares do crime."

Como a qualidade de funcionário público é elementar do peculato, ela se comunica aos concorrentes, mesmo que não sejam funcionários públicos. O particular que concorre para o peculato-furto responde pelo mesmo crime, em concurso de pessoas.

Análise das alternativas

Alternativa A — ✅ Correta ⟵ GABARITO

A sequência V – V – F – F corresponde exatamente ao julgamento das afirmativas: a primeira e a segunda são verdadeiras, a terceira e a quarta são falsas.

Alternativa B — ❌ Incorreta

A sequência V – F – V – F erra ao marcar a segunda afirmativa como falsa, quando ela é verdadeira, e a terceira como verdadeira, quando ela é falsa.

Alternativa C — ❌ Incorreta

A sequência F – V – F – V erra ao marcar a primeira afirmativa como falsa, quando ela é verdadeira, e a quarta como verdadeira, quando ela é falsa.

Alternativa D — ❌ Incorreta

A sequência V – F – V – V erra ao marcar a segunda afirmativa como falsa, quando ela é verdadeira, e a terceira e a quarta como verdadeiras, quando ambas são falsas.

Alternativa E — ❌ Incorreta

A sequência F – V – V – F erra ao marcar a primeira afirmativa como falsa, quando ela é verdadeira, e a terceira como verdadeira, quando ela é falsa.

NÃO CAIA NESSA!

A banca explora a confusão entre o conceito de funcionário público e a comunicação das elementares. O candidato pode achar que o advogado dativo não é funcionário público, mas o art. 327 do CP é claro ao incluir quem exerce função pública, ainda que transitoriamente. Além disso, a qualidade de funcionário público, por ser elementar do peculato, se comunica aos concorrentes, nos termos do art. 30 do CP. Fique atento a essas duas armadilhas clássicas!

PEGA ESSA DICA!

Para resolver questões sobre crimes contra a Administração Pública, memorize o conceito de funcionário público (art. 327 do CP) e as elementares de cada crime. No peculato, a qualidade de funcionário público é elementar, portanto se comunica. No caso do advogado dativo, lembre-se de que ele exerce função pública, mesmo sem remuneração.

Gabarito: letra A

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